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    索引號: 11370602004263182Y/2022-06556 主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)_含住房
    發(fā)文機關(guān): 煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室 成文日期: 2022-10-26
    發(fā)布日期: 2022-10-26 有效性: 有效
    關(guān)鍵詞: “芝罘區(qū)”“物業(yè)管理”“實施意見” 統(tǒng)一登記號: ZFDR-2022-0020002

    煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》的通知

    日期:2022-10-26  訪問次數(shù):
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    煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室

    印發(fā)《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》的通知

    煙芝政辦發(fā)〔2022〕6號


    各街道辦事處、園區(qū)管委,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

    現(xiàn)將《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。


    煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室

    2022年10月26日

    (此件公開發(fā)布)


    關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見


    為進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作,完善物業(yè)服務(wù)監(jiān)管措施,促進和諧社區(qū)建設(shè),提高群眾生活質(zhì)量和滿意度,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法》以及煙臺市有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本意見。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以實施黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理為核心,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、基層主抓、共建共治”的物業(yè)管理體制,以提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為目標,著力完善物業(yè)管理體系,健全工作體制機制,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,按照“屬地管理、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、業(yè)主自治”的原則,充分發(fā)揮街道屬地管理作用和社區(qū)基層管理優(yōu)勢,全面提升我區(qū)物業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展水平,形成與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的物業(yè)行業(yè)發(fā)展新格局,營造宜居樂居的生活環(huán)境。

    二、管理體系

    健全物業(yè)綜合管理運行機制,建立“區(qū)直部門、街道(園區(qū))、社區(qū)”三級物業(yè)管理體系。

    (一)區(qū)住建局作為全區(qū)物業(yè)主管部門,負責(zé)芝罘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)工作。制定全區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策、辦法并組織實施;負責(zé)住宅專項維修資金歸集管理;監(jiān)督建設(shè)單位前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標、物業(yè)服務(wù)用房的配置及資料的移交、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的備案登記;組織全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加物業(yè)管理法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)的管理經(jīng)驗;組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行考核,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平;依法按照《山東省物業(yè)管理條例》要求把好業(yè)主委員會備案關(guān);負責(zé)物業(yè)企業(yè)信用信息的歸集、入檔、評級等工作

    (二)各街道辦事處(園區(qū))對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)管理工作負屬地責(zé)任。主要負責(zé)屬地物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛及12345市民熱線及各類網(wǎng)絡(luò)投訴、信訪輿情回復(fù)等,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)區(qū)域突發(fā)事件處置、安全生產(chǎn)、疫情防控、物業(yè)退管及交接等工作;定期召集物業(yè)服務(wù)管理工作聯(lián)席會議;組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆改選工作;對轄區(qū)內(nèi)自行管理的住宅小區(qū)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。各街道辦事處要配備2名以上專職工作人員,具體組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作,協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)管理工作事項,監(jiān)督指導(dǎo)老舊小區(qū)的基本物業(yè)服務(wù)工作。按照屬地管理原則,各街道辦事處執(zhí)法中隊對物業(yè)管理的依法進行查處。

    (三)社區(qū)居民委員會配合街道辦事處(園區(qū))做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理工作。協(xié)助本社區(qū)業(yè)主依法成立業(yè)主大會,參與業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆改選工作;指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理;聽取小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定、決議并提出意見和建議。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省民政廳《關(guān)于在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會的通知》要求,社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的正常開展,督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛,推進物業(yè)管理與社區(qū)管理無縫對接;對未成立業(yè)主大會的居住區(qū)代行業(yè)主委員會職責(zé);協(xié)助街道辦事處(園區(qū))組織成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會。

    發(fā)展改革、民政、財政、自然資源、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

    三、工作措施

    (一)標桿引領(lǐng),對標對表夯基礎(chǔ)。區(qū)住建局通過有計劃地組織專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)一批服務(wù)明星、示范項目、標兵企業(yè),為區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)樹立服務(wù)標桿。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對標先進找差距,按照《煙臺市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》中服務(wù)內(nèi)容的要求及物業(yè)服務(wù)合同的約定,不斷完善內(nèi)部管理制度建設(shè),抓好從業(yè)人員崗前崗中培訓(xùn)、努力提升隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平,確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符,提高行業(yè)美譽度和影響力。

    (二)量化考評,提質(zhì)增效促提升。按照《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》,各街道每季度考評轄區(qū)物業(yè),每半年將考核結(jié)果報區(qū)住建局;區(qū)住建局每半年牽頭組織全區(qū)物業(yè)服務(wù)實地考評,聘請第三方機構(gòu)進行業(yè)主滿意度調(diào)查,結(jié)合街道報送的考核情況,將全區(qū)物業(yè)企業(yè)劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,考核結(jié)果作為企業(yè)信用評價、紅黑榜評定、準入退出的依據(jù)。

    (三)落地見效,準入退出定標準

    1.強化物業(yè)企業(yè)紅黑榜運用。對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高、半年考核“優(yōu)秀”的物業(yè)企業(yè)推送紅榜,在招投標、評先樹優(yōu)等方面予以激勵支持;對群眾滿意度低、考核不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)推送黑榜,視情給予約談警告、加大檢查頻次、通報批評等處理。當(dāng)存在以下情況時,實行“一票否決”:

    (1)物業(yè)服務(wù)項目投訴較多,連續(xù)兩次季度考核不合格;

    (2)企業(yè)違反《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等規(guī)定,情節(jié)嚴重且不及時整改或整改不徹底的;

    (3)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;

    (4)未按規(guī)定程序退出所管理物業(yè)服務(wù)項目,造成不良影響的;

    (5)虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;

    (6)未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的;

    (7)物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;

    (8)與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;

    (9)拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;

    (10)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;

    (11)物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;

    被依法納入嚴重失信主體名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè),將依規(guī)進行信用懲戒,取消物業(yè)項目招投標資格,實施行業(yè)和市場禁入,被清退的物業(yè)服務(wù)企業(yè)3年內(nèi)不得在芝罘區(qū)承接物業(yè)服務(wù)項目。

    2.提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)準入門檻。組建區(qū)金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫,已列入紅榜的物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)備案后作為優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商入庫;外地優(yōu)質(zhì)企業(yè),經(jīng)街道(園區(qū))推薦,由區(qū)住建局、街道(園區(qū))、社區(qū)、業(yè)主共同認定后進入?yún)^(qū)金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫。供應(yīng)商庫實行動態(tài)管理,庫內(nèi)的物業(yè)企業(yè)在季度考核中出現(xiàn)2次基本合格或1次不合格的,取消供應(yīng)商資格并清退出庫。對新建住宅小區(qū),鼓勵開發(fā)企業(yè)通過招投標方式從區(qū)金牌物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商庫中選聘符合要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施等級化物業(yè)服務(wù)。對于非住宅項目、已成立業(yè)主委員會小區(qū)、已完成改造的老舊小區(qū),鼓勵通過招投標方式選聘物業(yè)企業(yè)。

    3.完善物業(yè)企業(yè)應(yīng)急接管機制。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)被清退、無法正常履行物業(yè)服務(wù)的小區(qū),由區(qū)住建局從金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫中選定應(yīng)急接管公司進行過渡性物業(yè)應(yīng)急接管,交辦屬地街道組織實施。過渡期結(jié)束后,由屬地街道組織民意測評,已經(jīng)成立業(yè)主委員會的,由業(yè)主委員會決定通過招標或者協(xié)議方式新聘或續(xù)聘;沒有成立業(yè)主委員會的,由社區(qū)居民委員會決定通過招標或者協(xié)議方式新聘或續(xù)聘。

    四、保障機制

    (一)建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制。建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制,明確各職能部門的職責(zé)分工。對各相關(guān)部門、街道辦事處(園區(qū))、社區(qū)居民委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作情況考核評比,考核結(jié)果納入全區(qū)年度綜合考核指標體系,對工作表現(xiàn)突出的部門、單位和個人予以表彰獎勵;對推諉扯皮、拖延不辦引發(fā)上訪或者造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)部門單位及工作人員的責(zé)任。

    (二)實行備案登記制度,加強物業(yè)市場監(jiān)管。根據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法》《煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》要求,凡在我區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè),必須參加信用檔案與評級管理,經(jīng)備案登記后,方可開展物業(yè)服務(wù)工作。未備案登記的,不得在我區(qū)從事與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的一切活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照規(guī)定嚴肅處理。

    (三)加強輿論宣傳和社區(qū)黨建工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨建作用,街道辦事處黨組織負責(zé)牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在業(yè)主委員會活動中的帶頭示范作用,積極通過黨建活動規(guī)范業(yè)主委員會日常工作,提高業(yè)主委員會的履職能力和奉獻意識。

    積極組織開展以貫徹《物業(yè)管理條例》為主題的宣傳活動,讓廣大群眾和社會各界了解政策,強化物權(quán)意識,努力形成“共建共管、團結(jié)和諧”的良好氛圍。各有關(guān)部門、街道辦事處(園區(qū))、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通力合作,密切配合,切實抓好宣傳教育落實工作,進一步加深群眾對物業(yè)服務(wù)工作的理解和支持。定期開展物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀住宅小區(qū)的評選活動,樹立榜樣,起到以點帶面、典型示范的作用,促進全區(qū)物業(yè)工作健康發(fā)展。

    本意見自2022年12月10日起施行,有效期至2025年12月9日,國家、省、市對物業(yè)管理工作另有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

    《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的實施意見》(煙芝政字〔2019〕17號)同時廢止。


    附件:1.《物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)》

              2.《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)雙向清單》

              3.《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)“紅黃藍”評價標準》

              4.《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》


    附件1


    物業(yè)管理職能部門監(jiān)管職責(zé)


    一、各相關(guān)職能部門職責(zé)

    區(qū)委政法委:協(xié)調(diào)應(yīng)對和妥善處置涉物業(yè)管理領(lǐng)域重大突發(fā)事件。

    區(qū)發(fā)展和改革局:負責(zé)有關(guān)政策解讀和指導(dǎo);負責(zé)規(guī)范協(xié)調(diào)供電單位參與物業(yè)管理活動的行為,協(xié)助處理供電矛盾糾紛;督促供電單位加強電力專營單位的維護管理。

    區(qū)民政局:配合在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會。

    區(qū)自然資源局:配合開發(fā)商辦理物業(yè)用房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    區(qū)應(yīng)急管理局:按照區(qū)政府統(tǒng)一安排,參與物業(yè)服務(wù)項目的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作;配合行業(yè)主管部門開展事故后續(xù)應(yīng)急處置工作。

    區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處物業(yè)收費項目不公示、公共收益資金不公示、收費公示的內(nèi)容和方式不規(guī)范的;物業(yè)服務(wù)企業(yè)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的、重復(fù)收費、強制或者變相強制服務(wù)并收費的;在標價之外加價收費或收取未標明費用的;其他價格違法行為。負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備的監(jiān)督管理,對違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為進行查處。

    區(qū)綜合行政執(zhí)法局:對違反城鎮(zhèn)容貌標準和管理規(guī)約安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩、戶外廣告牌等設(shè)施的行為依法進行查處;對隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為依法進行查處;對因從事餐飲、娛樂、建設(shè)等經(jīng)營活動造成的油煙、噪聲等污染行為依法進行查處。負責(zé)對區(qū)管供熱、供氣等各類專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促專營單位履行建設(shè)維護職責(zé),配合住建部門督促開發(fā)單位做好質(zhì)保期內(nèi)供熱、供氣設(shè)施的維護管理。

    區(qū)信訪局:負責(zé)對發(fā)生的到區(qū)級以上物業(yè)類信訪問題,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好接談、處置工作。

    區(qū)公安分局:加強指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作;依法查處業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反治安管理行為和構(gòu)成刑事犯罪的;依法查處治安和刑事案件;加大對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、惡意堵門等違反治安管理行為查處力度;對電動車占用消防通道,在居住小區(qū)樓梯間、樓道、安全出口等公共區(qū)域停放電動車等行為督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行制止,對違法治安管理的或構(gòu)成刑事犯罪的依法查處。

    區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊的排放污染物的工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,并在職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)對相關(guān)違法行為進行查處。

    區(qū)規(guī)劃管理辦公室:負責(zé)對物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積進行嚴格把關(guān)。

    區(qū)消防救援大隊、公安分局:按照各自職責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況實施監(jiān)督管理。


    附件2


    芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)雙向清單


    一、正面清單

    1.符合芝罘區(qū)紅心物業(yè)黨建工作規(guī)范要求,紅色物業(yè)建設(shè)工作突出的;

    2.物業(yè)服務(wù)好,業(yè)主口碑好,經(jīng)物業(yè)主管部門核實認定的;

    3.已納入煙臺市物業(yè)企業(yè)誠信監(jiān)管系統(tǒng),信用等級A級以上;

    4.獲得省市區(qū)各級黨委、政府以及物業(yè)主管部門表彰或被市級以上新聞媒體宣傳報道的;

    5.突發(fā)事件應(yīng)對期間,能在街道、社區(qū)等部門指導(dǎo)下,積極應(yīng)對;在防汛、衛(wèi)生防疫、惡劣天氣小區(qū)安全應(yīng)對等工作中做出突出貢獻的;

    6.創(chuàng)新管理方式并取得良好效果的;

    7.協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)重大矛盾的;

    8.配合相關(guān)部門工作且成效明顯的;

    9.12345市民服務(wù)熱線年度“三率”綜合成績達90分以上;

    10.其他對住宅小區(qū)物業(yè)管理有明顯促進作用的事項。

    二、負面清單

    1.因物業(yè)服務(wù)主要責(zé)任,發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的;

    2.經(jīng)認定有嚴重違反物業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度行為的;

    3.將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;

    4.物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;

    5.虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;

    6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在申請使用住宅專項維修資金維修小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時不作為、不積極,被投訴且經(jīng)辦事處或物業(yè)主管部門核查屬實的;

    7.未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)用房用途的;

    8.與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;

    9.不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的;拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;

    10.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;

    11.物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;

    12.經(jīng)價格主管部門認定,巧立名目違規(guī)收費或采取不正當(dāng)手段強制收費的;

    13.物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量10%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的;

    14.疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險的;

    15.經(jīng)認定的其他嚴重不良行為。


    附件3


    芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)“紅黃藍”評價標準


    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動,構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》等法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于在芝罘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)活動的評價和管理。

    第三條 物業(yè)服務(wù)評價管理活動應(yīng)當(dāng)遵循誠信、客觀、公正、公開、審慎的原則。

    第四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌全區(qū)評價對象的評價和管理,負責(zé)物業(yè)服務(wù)信息的歸集、認定、評價、動態(tài)更新。街道辦事處根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定落實屬地管理,配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好物業(yè)服務(wù)評價和管理相關(guān)工作。

    第二章 采集與公開

    第五條 物業(yè)企業(yè)信用信息主要包括:基礎(chǔ)信用信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息。

    (一)基礎(chǔ)信用信息。主要包括企業(yè)注冊信息、項目信息、從業(yè)人員信息等反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準》附表1)

    (二)優(yōu)良信用信息。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中通過履行合同、規(guī)范管理而獲得業(yè)主滿意表揚或獲得行政主管部門、社會相關(guān)部門表彰肯定的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準》附表2)

    (三)不良信用信息。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、服務(wù)、收費行為不規(guī)范,受到業(yè)主、社會機構(gòu)投訴或受到政府相關(guān)部門處罰的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準》附表3)

    第六條 基礎(chǔ)信用信息,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過物業(yè)信用系統(tǒng)自行填報。基礎(chǔ)信用信息發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起30個工作日內(nèi)通過物業(yè)信用系統(tǒng)填報變更信用信息。

    新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個工作日內(nèi),在物業(yè)信用系統(tǒng)及時、完整、準確填報企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息等有關(guān)信用信息。

    第七條 企業(yè)良好信用信息,由物業(yè)企業(yè)負責(zé)申報,并提交相應(yīng)的佐證材料,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認。

    第八條 企業(yè)不良信用信息,采用企業(yè)主動上報、業(yè)主投訴、社會反映、主管部門主動收集等方式獲取。

    第九條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息的,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信用信息有異議的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面異議申請,并提供相應(yīng)證據(jù),逾期視為認可。

    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)于收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)完成核查,經(jīng)核查確屬失誤的,應(yīng)當(dāng)及時更正;若確屬無誤的,維持原結(jié)果,核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋到申請企業(yè)。

    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的處罰,直接填報確認。

    經(jīng)調(diào)解,在規(guī)定期限內(nèi)已解決的投訴問題,以及業(yè)主投訴的非物業(yè)服務(wù)問題,不計入企業(yè)不良信用信息。

    第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公布期限如下:

    (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前,依法可以公開的基礎(chǔ)信用信息長期公布。

    (二)優(yōu)良信用信息公開期限為3年,自信息產(chǎn)生之日起計算。

    (三)不良信用信息公示期限為5年,自處罰執(zhí)行完畢或失信行為整改完成之日起計算。企業(yè)完成信用修復(fù)的,公示期限按有關(guān)規(guī)定縮短。

    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三章 信用評級

    第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信用信息分值-不良信用信息分值。

    企業(yè)優(yōu)良信息“規(guī)范管理運作”項的加分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報,相關(guān)部門結(jié)合檢查評價結(jié)果核實后,予以確認加分。

    一個企業(yè)有多個項目的,企業(yè)的良好信用信息中“規(guī)范管理運作”信息信用得分為多個項目得分的平均分。

    第十二條 實行物業(yè)服務(wù)評價等級制度。區(qū)住房和建設(shè)局根據(jù)評價對象的綜合得分排名情況進行等級評價,并定期對外公示。物業(yè)服務(wù)評價等級由低到高分為紅、黃、藍。

    信用得分在70分(含)以上的,等級為“藍”。

    信用得分在60分(含)至70分,或在60分以下且沒有不良信用信息的,等級為“黃”。

    信用得分在60分以下,且有不良信用信息的,等級為“紅”。

    第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)等級直接評定為“紅”:

    (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的;

    (二)未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的;

    (三)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;

    (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示有關(guān)信息的;

    (五)物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;

    (六)虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;

    (七)未按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》約定及時退還裝修押金及其他應(yīng)退還費用的;

    (八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為被相關(guān)行政管理部門處罰的;

    (九)不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的;

    (十)經(jīng)物業(yè)主管部門、街道辦事處或相關(guān)行政管理部門認定的其他不良行為。

    第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,直接納入物業(yè)領(lǐng)域誠信“黑名單”:

    (一)經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;

    (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行法定義務(wù)、嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的,包括在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的;

    (三)拒不參加或者逾期未參加企業(yè)信用信息管理的;

    (四)疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險的;

    (五)物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量20%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的;

    (六)物業(yè)管理主管部門認定直接納入誠信“黑名單”的其他情形。

    第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對信用得分和等級等有異議的,可向物業(yè)管理主管部門書面提出。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議后15個工作日內(nèi)進行核查并書面答復(fù)。核查期間,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分和等級結(jié)果進行標注,直至異議處理結(jié)束。經(jīng)核查確認有誤的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

    第四章 信用評級結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用

    第十六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每半年將轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責(zé)人信用情況通報屬地街道辦事處、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會,提示信用風(fēng)險,在招投標、日常監(jiān)管、政策扶持等工作中應(yīng)用信用信息管理結(jié)果。

    第十七條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“藍”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在同等條件下可以依法采取下列激勵措施:

    (一)在實施財政性資金項目安排等各類政府優(yōu)惠政策中,優(yōu)先考慮,加大對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持力度;

    (二)在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次;

    (三)在行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介;

    (四)推薦物業(yè)服務(wù)機構(gòu)或項目負責(zé)人參加相關(guān)評優(yōu)評先活動;

    (五)優(yōu)先推薦物業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與政府購買服務(wù)項目、社區(qū)公共服務(wù)項目;

    (六)列入芝罘區(qū)“金牌物業(yè)庫”在建設(shè)單位前期物業(yè)公開招標時給予適當(dāng)加分;

    (七)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,根據(jù)實際情況給予綠色通道、簡化程序等便利服務(wù)措施;

    (八)依法可以采取的其他激勵措施。

    第十八條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“黃”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以依法采取下列措施:

    (一)對其申報的信用信息材料全面檢查;

    (二)列入行業(yè)主要監(jiān)管對象,增加對該企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次;約談督促企業(yè)進一步強化誠信意識,改進服務(wù);

    (三)限制行業(yè)各類獎勵評比資格;

    (四)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,予以從嚴審查;

    第十九條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“紅”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以依法采取下列措施:

    (一)重點監(jiān)管,列入動態(tài)檢查重點對象;

    (二)取消各類評優(yōu)評先資格;

    (三)約談物業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人及項目負責(zé)人;

    (四)加大對其承攬物業(yè)服務(wù)項目的監(jiān)督檢查力度;

    (五)在政府采購等公共資源交易活動中,建議政府采購部門限制或取消其參與;

    (六)在前期物業(yè)管理參加招投標時,向招標方提醒建議,作為報名資格審查優(yōu)先次序的重要依據(jù)。

    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管和懲戒措施。

    第二十條 對納入誠信“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),除可采取本辦標準二十一條規(guī)定的措施外,物業(yè)管理主管部門或街道辦事處還可以依法采取以下措施:

    (一)實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查,其管理服務(wù)的住宅項目進行高比例檢查;

    (二)會同發(fā)改、市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、金融、公安等相關(guān)行政管理部門,依法對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及個人給予聯(lián)合懲戒;

    (三)停止執(zhí)行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策,或?qū)ζ潢P(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準;

    (四)實施行業(yè)和市場禁入,3年內(nèi)不得在芝罘區(qū)承接新的物業(yè)服務(wù)項目活動;

    (五)與業(yè)主大會、業(yè)主委員會簽訂服務(wù)合同的在管項目,建議業(yè)主委員會考慮采取依法解除合同;

    (六)法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

    第二十一條 招標人應(yīng)將物業(yè)服務(wù)評價等級納入物業(yè)服務(wù)機構(gòu)承接物業(yè)服務(wù)項目的重要評價指標,可在招標文件中明確投標物業(yè)服務(wù)機構(gòu)在投標當(dāng)日往前一年的物業(yè)服務(wù)評價等級不低于“黃”。


    附表:1.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準

              2.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準

              3.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準


    附表1


    芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準


    項目

    信用信息

    評分內(nèi)容與標準

    基礎(chǔ)信用信息

    (80

    分)

    企業(yè)基本信息(40分)

    按市物業(yè)信用系統(tǒng)規(guī)定內(nèi)容,及時、準確、全面填報相關(guān)信息,得40分。每缺少一項扣2分。

    企業(yè)黨建信息(5分)

    企業(yè)建立健全黨組織的,得2分。積極參與“紅心物業(yè)”創(chuàng)建,得1分。融入“四位一體”機制并主動開展工作的,得2分。

    從業(yè)人員信息

    (15分)

    企業(yè)員工數(shù)(4分)

    不足20人得1分,20~50人得2分,50~100人得3分,100人上得4分。以繳納社會保險和住房公積金人數(shù)為準。


    企業(yè)管理技術(shù)人員情況(5分)

    工程技術(shù)、經(jīng)濟管理等相關(guān)專業(yè)人員數(shù)(其中中級以上職稱人員數(shù))10人(2人)以上的,得2分;20人(4人)以上的,得3分;30人(6人)以上的,得4分;40人(8人)以上的,得5分。

    企業(yè)員工專業(yè)素質(zhì)情況(6分)

    項目經(jīng)理(負責(zé)人)參加主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)比例60%~70%得2分,70%~80%得3分,80%以上得4分。持有相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書員工比例70%~80%得1分,80%以上得2分。

    經(jīng)營業(yè)績信息

    (20分)


    企業(yè)經(jīng)營情況

    (6分)

    按經(jīng)營年限計算,以工商注冊后簽訂第一份物業(yè)服務(wù)合同開始計算,每1年得0.5分,不足1年不得分。獲得“守合同重信用”企業(yè)或“放心消費創(chuàng)建示范單位”稱號的,得2分。最高6分。

    物業(yè)服務(wù)規(guī)模

    (10分)

    在管物業(yè)項目個數(shù)每3個得1分,不足3個不得分,最高5分;物業(yè)服務(wù)面積每10萬平方米得1分,不足10萬平方米不得分,最高5分。按物業(yè)服務(wù)合同載明的建筑面積為準。

    參與保障性住房、老舊小區(qū)等物業(yè)服務(wù)(4分)

    每3萬平方米得0.5分,不足3萬平方米不得分,最高4分。老舊小區(qū)是指列入老舊小區(qū)改造計劃的項目。按物業(yè)服務(wù)合同載明的建筑面積為準。


    附表2


    芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準


    項  目

    序  號

    內(nèi)   容

    分  值

    依  據(jù)

    備  注

    獲得表彰獎勵(15分)

    企業(yè)或員工獲得黨委政府綜合表彰獎勵

    國家級表彰獎勵。

    5分

    以正式文件為準

    最高不超過10分

    省級表彰獎勵。

    4分

    市級表彰獎勵。

    3分

    區(qū)(市)級表彰獎勵。

    2分

    街道級表彰獎勵。

    1分

    其他表彰獎勵

    在煙臺市重點工作中表現(xiàn)突出,成績優(yōu)異,或在物業(yè)服務(wù)過程中受到區(qū)級及以上黨委、政府或市級及以上相關(guān)行政管理部門表彰,以及其他可以加分地表彰、獎勵。

    視表彰內(nèi)容酌情加分

    以正式文件為準

    最高不超過5分

    管理創(chuàng)新拓展(8分)

    服務(wù)管理創(chuàng)新

    獲得國家、省、市、區(qū)(市)四級物業(yè)主管部門及物業(yè)管理相關(guān)職能部門認定并推廣的成果。

    3分


    最高不超過8分

    標準建設(shè)成果

    企業(yè)通過“三體系”認證。

    3分


    拓展經(jīng)營市場

    跨省、市、區(qū)(市)開展物業(yè)服務(wù)活動。

    2分


    創(chuàng)新服務(wù)表現(xiàn)

    創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)新模式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”,運用物業(yè)APP發(fā)展新業(yè)態(tài)。

    2分


    社會責(zé)任和影響(7分)

    履行社會責(zé)任

    企業(yè)或企業(yè)負責(zé)人為行業(yè)作出突出貢獻,積極參加社會公益活動,受到物業(yè)行業(yè)協(xié)會表彰或被市級以上新聞媒體宣傳報道的,得2分。

    3分


    最高不超過7分

    承接開展公共服務(wù)

    在承接老舊住宅管理或應(yīng)急服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、安防監(jiān)控系統(tǒng)接入綜治平臺、開展養(yǎng)老或家政等創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的,每項加1分。

    3分


    社區(qū)建設(shè)和社會活動

    積極組織業(yè)主、員工開展形式多樣文體活動,鄰里關(guān)系和諧;成立了黨、團、工會等組織;安置困難人員就業(yè);參加慈善、精準扶貧活動,卓有成效;積極配合成立業(yè)主委員會。每項加1分。

    3分


    規(guī)范管理運作(20分)

    1

    對物業(yè)項目管理、服務(wù)及收費情況,合同當(dāng)事人沒有提出有效違約投訴。

    2分

    《普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》和《煙臺市住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評辦法》(試行)

    滿意度90分以上得3分,85分以上得2分

    2

    承接查驗資料齊全。

    1分

    3

    檔案建立完善規(guī)范。

    1分

    4

    收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準公示清楚明確。

    1分

    5

    安全警示明顯有效。

    1分

    6

    項目未有私搭亂建。

    1分

    7

    設(shè)施設(shè)備完好無損。

    1分

    8

    車輛停放秩序井然。

    1分

    9

    消防未有安全隱患。

    1分

    10

    電梯維保安全使用。

    1分

    11

    車輛充電安全規(guī)范。

    1分

    12

    裝飾裝修管控有效。

    1分

    13

    項目環(huán)境干凈整潔 。

    1分

    14

    花草樹木長勢良好    。

    1分

    15

    客戶服務(wù)、投訴受理、應(yīng)急處理制度明確。

    1分

    16

    突發(fā)事件措施有效。

    1分

    17

    第三方業(yè)主年度滿意率在85%以上。

    3分


    附表3


    芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準


    項目

    分類

    信用信息

    計分標準

    備注

    直接列入黑名單

    違法違規(guī)行為

    經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。

    不計分

    列入黑名單

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行法定義務(wù)、嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的,包括在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行。

    拒不參加或者逾期未參加企業(yè)信用信息管理。

    疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險。

    物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量20%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的。

    物業(yè)管理主管部門認定直接納入誠信“黑名單”的其他情形。

    嚴重不良信用信息

    違法違規(guī)行為

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的。

    不計分

    直接認定為C級

    未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的。

    擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益。

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示有關(guān)信息。

    物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的。

    虛報物業(yè)修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;

    未按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》約定及時退還裝修押金及其他應(yīng)退還費用。

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為被相關(guān)行政管理部門處罰。

    不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的。

    經(jīng)物業(yè)主管部門、街道辦事處或相關(guān)行政管理部門認定的其他不良行為。

    不良信用信息

    違法違規(guī)類

    擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途。

    扣2分


    擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃用途。

    扣2分


    前期物業(yè)服務(wù)未依法進行招投標或協(xié)議選聘。

    扣2分


    未依法辦理物業(yè)服務(wù)承接查驗手續(xù)的。

    扣2分


    擅自上調(diào)物業(yè)服務(wù)費用或違規(guī)收取物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用。

    扣2分


    物業(yè)服務(wù)收費未明碼標價,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布物業(yè)服務(wù)項目及其收費標準。

    扣2分


    未按約定公示公共收益收支賬目且侵占業(yè)主公共收益的。

    扣2分


    擅自將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

    扣2分


    發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑或裝修未及時告知、勸阻和報告。

    扣2分


    未落實物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于安全防范的約定,健全安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

    扣2分


    發(fā)生安全緊急事故,未采取應(yīng)急措施,并及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。

    扣2分


    未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料。

    扣2分


    投訴處理類

    5人(含5人)以上有效投訴。

    每一件扣1分


    未及時處理投訴件。

    每逾期1天扣1分


    違反合同約定類

    因管理失職,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失等安全責(zé)任事故。

    每一起扣2分。可累計扣分,最多可扣4分


    違反物業(yè)服務(wù)合同約定,降低物業(yè)服務(wù)標準,被業(yè)主投訴、媒體曝光,經(jīng)查證屬實。

    每一例扣1分。可累計扣分,最多可扣4分


    其他不良信息類

    拒不接受政府部門依法監(jiān)督檢查的,或者因物業(yè)服務(wù)不到位引發(fā)業(yè)主大規(guī)模集訪、多次信訪或者因物業(yè)服務(wù)不到位,被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委約談的。

    每一例扣1分。可累計扣分,最多可扣3分


    行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)自律辦法給予通報批評等處理。

    國家、市、區(qū)縣級協(xié)會,分別按1.5、1.0、0.5扣分。可累計扣分,最多可扣3分


    國家及本市規(guī)定的其他不良信息。

    每一例扣0.5分。可累計扣分,最多可扣2分


    區(qū)縣級(含)以上住房城鄉(xiāng)建委認定可記錄的其他不良信息。

    每一例扣0.5分。可累計扣分,最多可扣2分



    附件4


    芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法


    為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平,保障業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《煙臺市“紅心物業(yè)”黨建領(lǐng)航工程建設(shè)辦法(試行)》《關(guān)于開展“芝心物業(yè)365”黨建領(lǐng)航工程的實施方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際,特制定本考核辦法。

    一、指導(dǎo)思想

    堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“依法依規(guī)、公平公開、量化運用、屬地為主”的原則,以規(guī)范物業(yè)服務(wù)為核心,以提升群眾滿意度為目標,著力解決群眾反映強烈的物業(yè)服務(wù)問題,堅決打通物業(yè)管理的堵點、社會關(guān)注的焦點、服務(wù)居民的痛點,通過建立常態(tài)化的監(jiān)督考核機制,鼓勵和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法開展物業(yè)服務(wù)活動、提升服務(wù)品質(zhì),實施“規(guī)范化運作、人性化管理、親情化服務(wù)”,打造“文明、整潔、安全、有序”的居住工作環(huán)境,全面實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)行為標準化、專業(yè)化、精細化,努力推動文明城市、和諧芝罘建設(shè)。

    二、考核對象

    芝罘區(qū)內(nèi)從事住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

    三、考核內(nèi)容及方式

    (一)季度評價。街道(社區(qū))圍繞物業(yè)黨建、日常管理、投訴處理、交辦事項等5個方面,采用百分制考核,各街道(社區(qū))針對實際情況細化考評標準,采取實地檢查、專項評議、定期評價等,每季度一次對物業(yè)企業(yè)進行打分,每半年梳理匯總一次得分(兩個季度的平均值)排名情況報區(qū)住建局備案。物業(yè)企業(yè)在同一街道有多個服務(wù)項目的,其平均成績?yōu)槠髽I(yè)在該街區(qū)的考核成績。本項得分按40%的權(quán)重計入總評分。

    (二)半年考評。牽頭組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道、社區(qū)、業(yè)主代表、物業(yè)專家及第三方評估機構(gòu)組成考評組,每半年一次,對照《煙臺市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》逐項打分,按50%的權(quán)重計入總評分。對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,及時通過下達整改通知單等方式責(zé)令限期整改。

    (三)第三方評議。由區(qū)住建局聘用第三方評議機構(gòu),按照不低于每個小區(qū)戶數(shù)10%的比例抽取樣本,隨機訪問小區(qū)居民對物業(yè)服務(wù)情況的滿意度,根據(jù)測評情況折算第三方評議得分,按10%的權(quán)重計入總評分。一家物業(yè)企業(yè)同時管理多個小區(qū)的,以各小區(qū)平均分作為物業(yè)企業(yè)本項內(nèi)容的總得分。

    (四)綜合評定。區(qū)住建局根據(jù)半年考評、第三方評議、街道(社區(qū))評價結(jié)果,按照相應(yīng)的分值權(quán)重,匯總物業(yè)企業(yè)半年和年度綜合考評得分。其中,2022年9月按照之前擬定方案完成初步考評,之后每半年按照此辦法開展一次。跨街道的物業(yè)企業(yè),由區(qū)住建局匯總各項目的平均成績。

    四、考核等次確定

    (一)考核等次劃分。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)考核成績分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級。考核成績在90分(含90分)以上的為優(yōu)秀企業(yè);考核成績在80分(含80分)以上為合格企業(yè);考核成績在60分(含60分)以上的為基本合格企業(yè);考核成績在60分以下的為不合格企業(yè)。

    (二)加分事項。

    1.2022年以來在上級媒體宣傳、承辦現(xiàn)場情況,按每次省級以上4分、市級2分、縣級1分的標準予以加分(同一事項不重復(fù)加分),最多不超過4分。

    2.2022年以來獲得省級以上榮譽加3分、市級加2分、縣級加1分。

    3.配合街道化解重大矛盾和糾紛,經(jīng)街道認定并出具證明材料,酌情加0.5—1分。

    (三)“一票否決”事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,實行“一票否決”制,企業(yè)年度綜合評定直接評定為不合格。

    1.物業(yè)服務(wù)項目群眾投訴較多,連續(xù)兩次季度考核不合格;

    2.企業(yè)違反《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等規(guī)定,情節(jié)嚴重且不及時整改或整改不徹底的;

    3.將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;

    4.未按規(guī)定程序退出所管理物業(yè)服務(wù)項目,造成不良影響的;

    5.虛報物業(yè)修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;

    6.未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的;

    7.物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;

    8.與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;

    9.拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;

    10.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;

    11.物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;

    五、考核結(jié)果運用

    一是正向激勵創(chuàng)先爭優(yōu)企業(yè)。實行物業(yè)企業(yè)金銀銅牌評定,根據(jù)年度綜合考評得分情況,總分90分以上(含90分)的物業(yè)企業(yè),評定為金牌物業(yè)企業(yè);總分80分以上(含80分)的物業(yè)企業(yè),評定為銀牌物業(yè)企業(yè);總分70分以上(含70分)的物業(yè)企業(yè),評定為銅牌物業(yè)企業(yè);總分70分以下的物業(yè)企業(yè)不予評定。對獲評銀牌及以上的物業(yè)企業(yè),掛物業(yè)標識牌,在全區(qū)范圍內(nèi)通報,并給予一定的政策支持和信用加分。根據(jù)評牌定級情況,對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高、半年考核“優(yōu)秀”的物業(yè)企業(yè)推送紅榜,給予信用評價加分,對物業(yè)企業(yè)、項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)骨干進行通報表揚,并通過各類媒體進行宣傳。

    二是嚴管重罰失信后進企業(yè)。對投訴問題多、居民群眾滿意率低、管理服務(wù)差的物業(yè)企業(yè),落實信用扣分、降級、罰款等處罰措施。對存在的問題,責(zé)令限期整改到位,經(jīng)復(fù)查仍未達到標準要求的,立即啟動退出程序,由街道(社區(qū))會同業(yè)主委員會、協(xié)商另行聘請。對群眾滿意度低、考核不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)推送黑榜并依法依規(guī)進行懲戒,通過媒體進行曝光,并啟動退出機制,由社區(qū)組織居民委員會(小區(qū)業(yè)主委員會)召開業(yè)主大會,表決通過終止物業(yè)服務(wù)合同,清退該物業(yè)企業(yè),并在三年內(nèi)不得參與全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理招投標。

    三是動態(tài)調(diào)整等級評定標準。通過考評結(jié)果,對“質(zhì)價不符”行為進行全面梳理,根據(jù)物業(yè)企業(yè)整改情況,實施對相關(guān)物業(yè)企業(yè)收費標準的制約調(diào)節(jié)機制,對達不到相應(yīng)服務(wù)標準的企業(yè),通過限期整改、約談警示、召開業(yè)主大會等方式,相應(yīng)降低物業(yè)收費標準。


    附表:1.芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量業(yè)主滿意度評價表(第三方評議)

              2.芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)評分表(街道評價)


    附表1


    芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量業(yè)主滿意度評價表(第三方評議)


    注:請您對以下各項物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進行評價,評價結(jié)果分為五個等級,請在選項對應(yīng)的序號上打“√”。謝謝!

    1.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)”的評價如何?

    您對公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    2.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“綠化服務(wù)”的評價如何?(綠化服務(wù)包括花木、草坪的修剪及養(yǎng)護、盆栽植物的養(yǎng)護、綠化蟲害控制等)

    您對綠化服務(wù)的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    3.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“秩序及安全管理服務(wù)”的評價如何?(小區(qū)秩序及安全管理服務(wù)包括:人員出入、車輛進出/停放、公共區(qū)域秩序、裝修管理、治安安全、消防安全等)

    您對秩序及安全管理服務(wù)的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    4您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“公共設(shè)備設(shè)施維護運行”的評價如何?(公共設(shè)備設(shè)施維護運行包括:電梯、停車場、供電/供水、排水/排污、公共照明、房屋公共部位等)

    您對公共設(shè)備設(shè)施維護運行的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    5.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“投訴溝通”的評價如何?(投訴溝通服務(wù)包括:溝通渠道暢通、投訴回應(yīng)及時等)

    您對投訴溝通的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    6.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“信息公示服務(wù)”的評價如何?(信息公示服務(wù)包括:重大事件公告、停水停電、消殺通知等)

    您對信息公示服務(wù)的

    評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    7.您對小區(qū)所開展的“紅心物業(yè)”工作及特色活動評價如何?(包括紅心物業(yè)知識宣傳、特色活動開展、提供個性化便民服務(wù)等)

    您對本小區(qū)開展“紅心物業(yè)”工作的評價

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    8.根據(jù)您在本小區(qū)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供服務(wù)的真實感受,綜合考慮物業(yè)各個方面的表現(xiàn),您對本小區(qū)物業(yè)的“整體滿意度”的評價如何?

    您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)的整體滿意度

    很好

    一般

    不好

    很不好

    說不清







    9.您是否了解小區(qū)綜合治理工作

    A.了解B.不了解C.不清楚

    10.您認為本小區(qū)業(yè)委會在規(guī)范履職方面存在哪些突出問題?(可多選)

    A.侵占公共收益

    B.違規(guī)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)

    C.不按規(guī)定組織業(yè)主委員會換屆選舉

    D.不按規(guī)定進行信息公示

    E.不清楚

    11.您認為本小區(qū)在公共安全方面存在哪些突出問題?(可多選)

    A.消防隱患問題

    B.小區(qū)偷盜問題

    C.電梯運行問題

    D.房屋質(zhì)量問題

    E.高空拋物問題

    F.不清楚

    12.您認為本小區(qū)在公共服務(wù)方面存在哪些突出問題?(可多選)

    A.停水、停電、停氣問題

    B.移動、聯(lián)通、電信等通信問題

    C.不清楚

    13.您認為本小區(qū)在公共管理方面存在哪些突出問題?(可多選)

    A.油煙噪音問題

    B.違法占道問題

    C.不文明養(yǎng)犬問題

    D.違規(guī)收費問題

    E.違章搭建問題

    F.違規(guī)開辦企業(yè)

    G.不清楚


    附表2


    芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)評分表(街道評價)


    序號

    標準內(nèi)容

    分值

    評分細則

    得分

    1

    交辦事項完成情況

    30

    完成率100%得滿分,未如期完成每一項扣5分,扣完為止。


    2

    12345熱線處置情況

    20

    無12345熱線有效投訴得滿分,有一項扣5分,有效投訴未及時處置的加倍扣分,扣完為止。


    3

    省、市、區(qū)信訪投訴辦結(jié)情況

    10

    無信訪投訴得滿分,有信訪投訴分別扣10分、5分、3分,未及時有效處置的加倍扣分,扣完為止。


    4

    日常督導(dǎo)考核情況

    20

    日常檢查中,每發(fā)現(xiàn)一處問題扣1分,限期1天內(nèi)整改,若復(fù)查未整改到位扣3分;每有一處被市、區(qū)檢查通報的分別扣5分、3分,整改不到位雙倍扣分。


    5

    “紅色物業(yè)”建設(shè)情況

    10

    物業(yè)企業(yè)單建黨組織,得3分。物業(yè)企業(yè)聯(lián)建黨組織,得2分。沒有黨員的物業(yè)企業(yè)能夠通過黨建工作指導(dǎo)員規(guī)范開展各項黨建活 動,得1分,未建立黨組織且沒有黨建工作指導(dǎo)員,0分。

    物業(yè)黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,得1.5分;落實不規(guī)范的相應(yīng)扣分,未落實不得分。

    積極認領(lǐng)社區(qū)黨建服務(wù)項目,落實“紅色物業(yè)”各項要求,得1.5分;未開展不得分。

    黨員職工3人以上,得2分;黨員職工 1-2人,得1分;無黨員0分。

    通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等推動為民服務(wù)水平提升的,得2分。


         

         

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