索引號: | 11370602004263182Y/2022-06556 | 主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)_含住房 |
發(fā)文機關(guān): | 煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室 | 成文日期: | 2022-10-26 |
發(fā)布日期: | 2022-10-26 | 有效性: | 有效 |
關(guān)鍵詞: | “芝罘區(qū)”“物業(yè)管理”“實施意見” | 統(tǒng)一登記號: | ZFDR-2022-0020002 |
煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》的通知
煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》的通知
煙芝政辦發(fā)〔2022〕6號
各街道辦事處、園區(qū)管委,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室
2022年10月26日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見
為進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作,完善物業(yè)服務(wù)監(jiān)管措施,促進和諧社區(qū)建設(shè),提高群眾生活質(zhì)量和滿意度,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法》以及煙臺市有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以實施黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理為核心,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、基層主抓、共建共治”的物業(yè)管理體制,以提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為目標,著力完善物業(yè)管理體系,健全工作體制機制,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,按照“屬地管理、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、業(yè)主自治”的原則,充分發(fā)揮街道屬地管理作用和社區(qū)基層管理優(yōu)勢,全面提升我區(qū)物業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展水平,形成與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的物業(yè)行業(yè)發(fā)展新格局,營造宜居樂居的生活環(huán)境。
二、管理體系
健全物業(yè)綜合管理運行機制,建立“區(qū)直部門、街道(園區(qū))、社區(qū)”三級物業(yè)管理體系。
(一)區(qū)住建局作為全區(qū)物業(yè)主管部門,負責(zé)芝罘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)工作。制定全區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策、辦法并組織實施;負責(zé)住宅專項維修資金歸集管理;監(jiān)督建設(shè)單位前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標、物業(yè)服務(wù)用房的配置及資料的移交、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的備案登記;組織全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加物業(yè)管理法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)的管理經(jīng)驗;組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行考核,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平;依法按照《山東省物業(yè)管理條例》要求把好業(yè)主委員會備案關(guān);負責(zé)物業(yè)企業(yè)信用信息的歸集、入檔、評級等工作。
(二)各街道辦事處(園區(qū))對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)管理工作負屬地責(zé)任。主要負責(zé)屬地物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛及12345市民熱線及各類網(wǎng)絡(luò)投訴、信訪輿情回復(fù)等,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)區(qū)域突發(fā)事件處置、安全生產(chǎn)、疫情防控、物業(yè)退管及交接等工作;定期召集物業(yè)服務(wù)管理工作聯(lián)席會議;組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆改選工作;對轄區(qū)內(nèi)自行管理的住宅小區(qū)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。各街道辦事處要配備2名以上專職工作人員,具體組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作,協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)管理工作事項,監(jiān)督指導(dǎo)老舊小區(qū)的基本物業(yè)服務(wù)工作。按照屬地管理原則,各街道辦事處執(zhí)法中隊對物業(yè)管理的依法進行查處。
(三)社區(qū)居民委員會配合街道辦事處(園區(qū))做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理工作。協(xié)助本社區(qū)業(yè)主依法成立業(yè)主大會,參與業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆改選工作;指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理;聽取小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定、決議并提出意見和建議。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省民政廳《關(guān)于在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會的通知》要求,社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的正常開展,督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛,推進物業(yè)管理與社區(qū)管理無縫對接;對未成立業(yè)主大會的居住區(qū)代行業(yè)主委員會職責(zé);協(xié)助街道辦事處(園區(qū))組織成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會。
發(fā)展改革、民政、財政、自然資源、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
三、工作措施
(一)標桿引領(lǐng),對標對表夯基礎(chǔ)。區(qū)住建局通過有計劃地組織專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)一批服務(wù)明星、示范項目、標兵企業(yè),為區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)樹立服務(wù)標桿。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對標先進找差距,按照《煙臺市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》中服務(wù)內(nèi)容的要求及物業(yè)服務(wù)合同的約定,不斷完善內(nèi)部管理制度建設(shè),抓好從業(yè)人員崗前崗中培訓(xùn)、努力提升隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平,確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符,提高行業(yè)美譽度和影響力。
(二)量化考評,提質(zhì)增效促提升。按照《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》,各街道每季度考評轄區(qū)物業(yè),每半年將考核結(jié)果報區(qū)住建局;區(qū)住建局每半年牽頭組織全區(qū)物業(yè)服務(wù)實地考評,聘請第三方機構(gòu)進行業(yè)主滿意度調(diào)查,結(jié)合街道報送的考核情況,將全區(qū)物業(yè)企業(yè)劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,考核結(jié)果作為企業(yè)信用評價、紅黑榜評定、準入退出的依據(jù)。
(三)落地見效,準入退出定標準
1.強化物業(yè)企業(yè)紅黑榜運用。對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高、半年考核“優(yōu)秀”的物業(yè)企業(yè)推送紅榜,在招投標、評先樹優(yōu)等方面予以激勵支持;對群眾滿意度低、考核不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)推送黑榜,視情給予約談警告、加大檢查頻次、通報批評等處理。當(dāng)存在以下情況時,實行“一票否決”:
(1)物業(yè)服務(wù)項目投訴較多,連續(xù)兩次季度考核不合格;
(2)企業(yè)違反《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等規(guī)定,情節(jié)嚴重且不及時整改或整改不徹底的;
(3)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;
(4)未按規(guī)定程序退出所管理物業(yè)服務(wù)項目,造成不良影響的;
(5)虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;
(6)未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
(7)物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
(8)與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;
(9)拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;
(10)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;
(11)物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;
被依法納入嚴重失信主體名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè),將依規(guī)進行信用懲戒,取消物業(yè)項目招投標資格,實施行業(yè)和市場禁入,被清退的物業(yè)服務(wù)企業(yè)3年內(nèi)不得在芝罘區(qū)承接物業(yè)服務(wù)項目。
2.提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)準入門檻。組建區(qū)金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫,已列入紅榜的物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)備案后作為優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商入庫;外地優(yōu)質(zhì)企業(yè),經(jīng)街道(園區(qū))推薦,由區(qū)住建局、街道(園區(qū))、社區(qū)、業(yè)主共同認定后進入?yún)^(qū)金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫。供應(yīng)商庫實行動態(tài)管理,庫內(nèi)的物業(yè)企業(yè)在季度考核中出現(xiàn)2次基本合格或1次不合格的,取消供應(yīng)商資格并清退出庫。對新建住宅小區(qū),鼓勵開發(fā)企業(yè)通過招投標方式從區(qū)金牌物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商庫中選聘符合要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施等級化物業(yè)服務(wù)。對于非住宅項目、已成立業(yè)主委員會小區(qū)、已完成改造的老舊小區(qū),鼓勵通過招投標方式選聘物業(yè)企業(yè)。
3.完善物業(yè)企業(yè)應(yīng)急接管機制。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)被清退、無法正常履行物業(yè)服務(wù)的小區(qū),由區(qū)住建局從金牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)供應(yīng)商庫中選定應(yīng)急接管公司進行過渡性物業(yè)應(yīng)急接管,交辦屬地街道組織實施。過渡期結(jié)束后,由屬地街道組織民意測評,已經(jīng)成立業(yè)主委員會的,由業(yè)主委員會決定通過招標或者協(xié)議方式新聘或續(xù)聘;沒有成立業(yè)主委員會的,由社區(qū)居民委員會決定通過招標或者協(xié)議方式新聘或續(xù)聘。
四、保障機制
(一)建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制。建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制,明確各職能部門的職責(zé)分工。對各相關(guān)部門、街道辦事處(園區(qū))、社區(qū)居民委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作情況考核評比,考核結(jié)果納入全區(qū)年度綜合考核指標體系,對工作表現(xiàn)突出的部門、單位和個人予以表彰獎勵;對推諉扯皮、拖延不辦引發(fā)上訪或者造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)部門單位及工作人員的責(zé)任。
(二)實行備案登記制度,加強物業(yè)市場監(jiān)管。根據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評級管理辦法》《煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》要求,凡在我區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè),必須參加信用檔案與評級管理,經(jīng)備案登記后,方可開展物業(yè)服務(wù)工作。未備案登記的,不得在我區(qū)從事與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的一切活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照規(guī)定嚴肅處理。
(三)加強輿論宣傳和社區(qū)黨建工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨建作用,街道辦事處黨組織負責(zé)牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在業(yè)主委員會活動中的帶頭示范作用,積極通過黨建活動規(guī)范業(yè)主委員會日常工作,提高業(yè)主委員會的履職能力和奉獻意識。
積極組織開展以貫徹《物業(yè)管理條例》為主題的宣傳活動,讓廣大群眾和社會各界了解政策,強化物權(quán)意識,努力形成“共建共管、團結(jié)和諧”的良好氛圍。各有關(guān)部門、街道辦事處(園區(qū))、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通力合作,密切配合,切實抓好宣傳教育落實工作,進一步加深群眾對物業(yè)服務(wù)工作的理解和支持。定期開展物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀住宅小區(qū)的評選活動,樹立榜樣,起到以點帶面、典型示范的作用,促進全區(qū)物業(yè)工作健康發(fā)展。
本意見自2022年12月10日起施行,有效期至2025年12月9日,國家、省、市對物業(yè)管理工作另有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的實施意見》(煙芝政字〔2019〕17號)同時廢止。
附件:1.《物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)》
2.《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)雙向清單》
3.《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)“紅黃藍”評價標準》
4.《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》
附件1
物業(yè)管理職能部門監(jiān)管職責(zé)
一、各相關(guān)職能部門職責(zé)
區(qū)委政法委:協(xié)調(diào)應(yīng)對和妥善處置涉物業(yè)管理領(lǐng)域重大突發(fā)事件。
區(qū)發(fā)展和改革局:負責(zé)有關(guān)政策解讀和指導(dǎo);負責(zé)規(guī)范協(xié)調(diào)供電單位參與物業(yè)管理活動的行為,協(xié)助處理供電矛盾糾紛;督促供電單位加強電力專營單位的維護管理。
區(qū)民政局:配合在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會。
區(qū)自然資源局:配合開發(fā)商辦理物業(yè)用房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
區(qū)應(yīng)急管理局:按照區(qū)政府統(tǒng)一安排,參與物業(yè)服務(wù)項目的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作;配合行業(yè)主管部門開展事故后續(xù)應(yīng)急處置工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處物業(yè)收費項目不公示、公共收益資金不公示、收費公示的內(nèi)容和方式不規(guī)范的;物業(yè)服務(wù)企業(yè)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的、重復(fù)收費、強制或者變相強制服務(wù)并收費的;在標價之外加價收費或收取未標明費用的;其他價格違法行為。負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備的監(jiān)督管理,對違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為進行查處。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:對違反城鎮(zhèn)容貌標準和管理規(guī)約安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩、戶外廣告牌等設(shè)施的行為依法進行查處;對隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為依法進行查處;對因從事餐飲、娛樂、建設(shè)等經(jīng)營活動造成的油煙、噪聲等污染行為依法進行查處。負責(zé)對區(qū)管供熱、供氣等各類專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促專營單位履行建設(shè)維護職責(zé),配合住建部門督促開發(fā)單位做好質(zhì)保期內(nèi)供熱、供氣設(shè)施的維護管理。
區(qū)信訪局:負責(zé)對發(fā)生的到區(qū)級以上物業(yè)類信訪問題,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好接談、處置工作。
區(qū)公安分局:加強指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作;依法查處業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反治安管理行為和構(gòu)成刑事犯罪的;依法查處治安和刑事案件;加大對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、惡意堵門等違反治安管理行為查處力度;對電動車占用消防通道,在居住小區(qū)樓梯間、樓道、安全出口等公共區(qū)域停放電動車等行為督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行制止,對違法治安管理的或構(gòu)成刑事犯罪的依法查處。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊的排放污染物的工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,并在職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)對相關(guān)違法行為進行查處。
區(qū)規(guī)劃管理辦公室:負責(zé)對物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積進行嚴格把關(guān)。
區(qū)消防救援大隊、公安分局:按照各自職責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況實施監(jiān)督管理。
附件2
芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)雙向清單
一、正面清單
1.符合芝罘區(qū)紅心物業(yè)黨建工作規(guī)范要求,紅色物業(yè)建設(shè)工作突出的;
2.物業(yè)服務(wù)好,業(yè)主口碑好,經(jīng)物業(yè)主管部門核實認定的;
3.已納入煙臺市物業(yè)企業(yè)誠信監(jiān)管系統(tǒng),信用等級A級以上;
4.獲得省市區(qū)各級黨委、政府以及物業(yè)主管部門表彰或被市級以上新聞媒體宣傳報道的;
5.突發(fā)事件應(yīng)對期間,能在街道、社區(qū)等部門指導(dǎo)下,積極應(yīng)對;在防汛、衛(wèi)生防疫、惡劣天氣小區(qū)安全應(yīng)對等工作中做出突出貢獻的;
6.創(chuàng)新管理方式并取得良好效果的;
7.協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)重大矛盾的;
8.配合相關(guān)部門工作且成效明顯的;
9.12345市民服務(wù)熱線年度“三率”綜合成績達90分以上;
10.其他對住宅小區(qū)物業(yè)管理有明顯促進作用的事項。
二、負面清單
1.因物業(yè)服務(wù)主要責(zé)任,發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的;
2.經(jīng)認定有嚴重違反物業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度行為的;
3.將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;
4.物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
5.虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;
6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在申請使用住宅專項維修資金維修小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時不作為、不積極,被投訴且經(jīng)辦事處或物業(yè)主管部門核查屬實的;
7.未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)用房用途的;
8.與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;
9.不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的;拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;
10.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;
11.物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;
12.經(jīng)價格主管部門認定,巧立名目違規(guī)收費或采取不正當(dāng)手段強制收費的;
13.物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量10%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的;
14.疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險的;
15.經(jīng)認定的其他嚴重不良行為。
附件3
芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)“紅黃藍”評價標準
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動,構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》等法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在芝罘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)活動的評價和管理。
第三條 物業(yè)服務(wù)評價管理活動應(yīng)當(dāng)遵循誠信、客觀、公正、公開、審慎的原則。
第四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌全區(qū)評價對象的評價和管理,負責(zé)物業(yè)服務(wù)信息的歸集、認定、評價、動態(tài)更新。街道辦事處根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定落實屬地管理,配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好物業(yè)服務(wù)評價和管理相關(guān)工作。
第二章 采集與公開
第五條 物業(yè)企業(yè)信用信息主要包括:基礎(chǔ)信用信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息。
(一)基礎(chǔ)信用信息。主要包括企業(yè)注冊信息、項目信息、從業(yè)人員信息等反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準》附表1)
(二)優(yōu)良信用信息。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中通過履行合同、規(guī)范管理而獲得業(yè)主滿意表揚或獲得行政主管部門、社會相關(guān)部門表彰肯定的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準》附表2)
(三)不良信用信息。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、服務(wù)、收費行為不規(guī)范,受到業(yè)主、社會機構(gòu)投訴或受到政府相關(guān)部門處罰的信息。(詳見《芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準》附表3)
第六條 基礎(chǔ)信用信息,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過物業(yè)信用系統(tǒng)自行填報。基礎(chǔ)信用信息發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起30個工作日內(nèi)通過物業(yè)信用系統(tǒng)填報變更信用信息。
新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個工作日內(nèi),在物業(yè)信用系統(tǒng)及時、完整、準確填報企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息等有關(guān)信用信息。
第七條 企業(yè)良好信用信息,由物業(yè)企業(yè)負責(zé)申報,并提交相應(yīng)的佐證材料,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認。
第八條 企業(yè)不良信用信息,采用企業(yè)主動上報、業(yè)主投訴、社會反映、主管部門主動收集等方式獲取。
第九條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息的,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信用信息有異議的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面異議申請,并提供相應(yīng)證據(jù),逾期視為認可。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)于收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)完成核查,經(jīng)核查確屬失誤的,應(yīng)當(dāng)及時更正;若確屬無誤的,維持原結(jié)果,核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋到申請企業(yè)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的處罰,直接填報確認。
經(jīng)調(diào)解,在規(guī)定期限內(nèi)已解決的投訴問題,以及業(yè)主投訴的非物業(yè)服務(wù)問題,不計入企業(yè)不良信用信息。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公布期限如下:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前,依法可以公開的基礎(chǔ)信用信息長期公布。
(二)優(yōu)良信用信息公開期限為3年,自信息產(chǎn)生之日起計算。
(三)不良信用信息公示期限為5年,自處罰執(zhí)行完畢或失信行為整改完成之日起計算。企業(yè)完成信用修復(fù)的,公示期限按有關(guān)規(guī)定縮短。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 信用評級
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信用信息分值-不良信用信息分值。
企業(yè)優(yōu)良信息“規(guī)范管理運作”項的加分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報,相關(guān)部門結(jié)合檢查評價結(jié)果核實后,予以確認加分。
一個企業(yè)有多個項目的,企業(yè)的良好信用信息中“規(guī)范管理運作”信息信用得分為多個項目得分的平均分。
第十二條 實行物業(yè)服務(wù)評價等級制度。區(qū)住房和建設(shè)局根據(jù)評價對象的綜合得分排名情況進行等級評價,并定期對外公示。物業(yè)服務(wù)評價等級由低到高分為紅、黃、藍。
信用得分在70分(含)以上的,等級為“藍”。
信用得分在60分(含)至70分,或在60分以下且沒有不良信用信息的,等級為“黃”。
信用得分在60分以下,且有不良信用信息的,等級為“紅”。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)等級直接評定為“紅”:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的;
(二)未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
(三)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示有關(guān)信息的;
(五)物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
(六)虛報物業(yè)維修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;
(七)未按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》約定及時退還裝修押金及其他應(yīng)退還費用的;
(八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為被相關(guān)行政管理部門處罰的;
(九)不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的;
(十)經(jīng)物業(yè)主管部門、街道辦事處或相關(guān)行政管理部門認定的其他不良行為。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,直接納入物業(yè)領(lǐng)域誠信“黑名單”:
(一)經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行法定義務(wù)、嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的,包括在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的;
(三)拒不參加或者逾期未參加企業(yè)信用信息管理的;
(四)疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險的;
(五)物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量20%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的;
(六)物業(yè)管理主管部門認定直接納入誠信“黑名單”的其他情形。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對信用得分和等級等有異議的,可向物業(yè)管理主管部門書面提出。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議后15個工作日內(nèi)進行核查并書面答復(fù)。核查期間,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分和等級結(jié)果進行標注,直至異議處理結(jié)束。經(jīng)核查確認有誤的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
第四章 信用評級結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用
第十六條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每半年將轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責(zé)人信用情況通報屬地街道辦事處、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會,提示信用風(fēng)險,在招投標、日常監(jiān)管、政策扶持等工作中應(yīng)用信用信息管理結(jié)果。
第十七條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“藍”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在同等條件下可以依法采取下列激勵措施:
(一)在實施財政性資金項目安排等各類政府優(yōu)惠政策中,優(yōu)先考慮,加大對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持力度;
(二)在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次;
(三)在行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介;
(四)推薦物業(yè)服務(wù)機構(gòu)或項目負責(zé)人參加相關(guān)評優(yōu)評先活動;
(五)優(yōu)先推薦物業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與政府購買服務(wù)項目、社區(qū)公共服務(wù)項目;
(六)列入芝罘區(qū)“金牌物業(yè)庫”在建設(shè)單位前期物業(yè)公開招標時給予適當(dāng)加分;
(七)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,根據(jù)實際情況給予綠色通道、簡化程序等便利服務(wù)措施;
(八)依法可以采取的其他激勵措施。
第十八條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“黃”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以依法采取下列措施:
(一)對其申報的信用信息材料全面檢查;
(二)列入行業(yè)主要監(jiān)管對象,增加對該企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次;約談督促企業(yè)進一步強化誠信意識,改進服務(wù);
(三)限制行業(yè)各類獎勵評比資格;
(四)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,予以從嚴審查;
第十九條 對物業(yè)服務(wù)評價等級為“紅”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以依法采取下列措施:
(一)重點監(jiān)管,列入動態(tài)檢查重點對象;
(二)取消各類評優(yōu)評先資格;
(三)約談物業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人及項目負責(zé)人;
(四)加大對其承攬物業(yè)服務(wù)項目的監(jiān)督檢查力度;
(五)在政府采購等公共資源交易活動中,建議政府采購部門限制或取消其參與;
(六)在前期物業(yè)管理參加招投標時,向招標方提醒建議,作為報名資格審查優(yōu)先次序的重要依據(jù)。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管和懲戒措施。
第二十條 對納入誠信“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),除可采取本辦標準二十一條規(guī)定的措施外,物業(yè)管理主管部門或街道辦事處還可以依法采取以下措施:
(一)實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查,其管理服務(wù)的住宅項目進行高比例檢查;
(二)會同發(fā)改、市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、金融、公安等相關(guān)行政管理部門,依法對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及個人給予聯(lián)合懲戒;
(三)停止執(zhí)行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策,或?qū)ζ潢P(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準;
(四)實施行業(yè)和市場禁入,3年內(nèi)不得在芝罘區(qū)承接新的物業(yè)服務(wù)項目活動;
(五)與業(yè)主大會、業(yè)主委員會簽訂服務(wù)合同的在管項目,建議業(yè)主委員會考慮采取依法解除合同;
(六)法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第二十一條 招標人應(yīng)將物業(yè)服務(wù)評價等級納入物業(yè)服務(wù)機構(gòu)承接物業(yè)服務(wù)項目的重要評價指標,可在招標文件中明確投標物業(yè)服務(wù)機構(gòu)在投標當(dāng)日往前一年的物業(yè)服務(wù)評價等級不低于“黃”。
附表:1.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準
2.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準
3.芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準
附表1
芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息評分標準
項目 | 信用信息 | 評分內(nèi)容與標準 | |
基礎(chǔ)信用信息 (80 分) | 企業(yè)基本信息(40分) | 按市物業(yè)信用系統(tǒng)規(guī)定內(nèi)容,及時、準確、全面填報相關(guān)信息,得40分。每缺少一項扣2分。 | |
企業(yè)黨建信息(5分) | 企業(yè)建立健全黨組織的,得2分。積極參與“紅心物業(yè)”創(chuàng)建,得1分。融入“四位一體”機制并主動開展工作的,得2分。 | ||
從業(yè)人員信息 (15分) | 企業(yè)員工數(shù)(4分) | 不足20人得1分,20~50人得2分,50~100人得3分,100人上得4分。以繳納社會保險和住房公積金人數(shù)為準。 | |
企業(yè)管理技術(shù)人員情況(5分) | 工程技術(shù)、經(jīng)濟管理等相關(guān)專業(yè)人員數(shù)(其中中級以上職稱人員數(shù))10人(2人)以上的,得2分;20人(4人)以上的,得3分;30人(6人)以上的,得4分;40人(8人)以上的,得5分。 | ||
企業(yè)員工專業(yè)素質(zhì)情況(6分) | 項目經(jīng)理(負責(zé)人)參加主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)比例60%~70%得2分,70%~80%得3分,80%以上得4分。持有相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書員工比例70%~80%得1分,80%以上得2分。 | ||
經(jīng)營業(yè)績信息 (20分) | 企業(yè)經(jīng)營情況 (6分) | 按經(jīng)營年限計算,以工商注冊后簽訂第一份物業(yè)服務(wù)合同開始計算,每1年得0.5分,不足1年不得分。獲得“守合同重信用”企業(yè)或“放心消費創(chuàng)建示范單位”稱號的,得2分。最高6分。 | |
物業(yè)服務(wù)規(guī)模 (10分) | 在管物業(yè)項目個數(shù)每3個得1分,不足3個不得分,最高5分;物業(yè)服務(wù)面積每10萬平方米得1分,不足10萬平方米不得分,最高5分。按物業(yè)服務(wù)合同載明的建筑面積為準。 | ||
參與保障性住房、老舊小區(qū)等物業(yè)服務(wù)(4分) | 每3萬平方米得0.5分,不足3萬平方米不得分,最高4分。老舊小區(qū)是指列入老舊小區(qū)改造計劃的項目。按物業(yè)服務(wù)合同載明的建筑面積為準。 |
附表2
芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信用信息評分標準
項 目 | 序 號 | 內(nèi) 容 | 分 值 | 依 據(jù) | 備 注 |
獲得表彰獎勵(15分) | 企業(yè)或員工獲得黨委政府綜合表彰獎勵 | 國家級表彰獎勵。 | 5分 | 以正式文件為準 | 最高不超過10分 |
省級表彰獎勵。 | 4分 | ||||
市級表彰獎勵。 | 3分 | ||||
區(qū)(市)級表彰獎勵。 | 2分 | ||||
街道級表彰獎勵。 | 1分 | ||||
其他表彰獎勵 | 在煙臺市重點工作中表現(xiàn)突出,成績優(yōu)異,或在物業(yè)服務(wù)過程中受到區(qū)級及以上黨委、政府或市級及以上相關(guān)行政管理部門表彰,以及其他可以加分地表彰、獎勵。 | 視表彰內(nèi)容酌情加分 | 以正式文件為準 | 最高不超過5分 | |
管理創(chuàng)新拓展(8分) | 服務(wù)管理創(chuàng)新 | 獲得國家、省、市、區(qū)(市)四級物業(yè)主管部門及物業(yè)管理相關(guān)職能部門認定并推廣的成果。 | 3分 | 最高不超過8分 | |
標準建設(shè)成果 | 企業(yè)通過“三體系”認證。 | 3分 | |||
拓展經(jīng)營市場 | 跨省、市、區(qū)(市)開展物業(yè)服務(wù)活動。 | 2分 | |||
創(chuàng)新服務(wù)表現(xiàn) | 創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)新模式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”,運用物業(yè)APP發(fā)展新業(yè)態(tài)。 | 2分 | |||
社會責(zé)任和影響(7分) | 履行社會責(zé)任 | 企業(yè)或企業(yè)負責(zé)人為行業(yè)作出突出貢獻,積極參加社會公益活動,受到物業(yè)行業(yè)協(xié)會表彰或被市級以上新聞媒體宣傳報道的,得2分。 | 3分 | 最高不超過7分 | |
承接開展公共服務(wù) | 在承接老舊住宅管理或應(yīng)急服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、安防監(jiān)控系統(tǒng)接入綜治平臺、開展養(yǎng)老或家政等創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的,每項加1分。 | 3分 | |||
社區(qū)建設(shè)和社會活動 | 積極組織業(yè)主、員工開展形式多樣文體活動,鄰里關(guān)系和諧;成立了黨、團、工會等組織;安置困難人員就業(yè);參加慈善、精準扶貧活動,卓有成效;積極配合成立業(yè)主委員會。每項加1分。 | 3分 | |||
規(guī)范管理運作(20分) | 1 | 對物業(yè)項目管理、服務(wù)及收費情況,合同當(dāng)事人沒有提出有效違約投訴。 | 2分 | 《普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》和《煙臺市住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評辦法》(試行) | 滿意度90分以上得3分,85分以上得2分 |
2 | 承接查驗資料齊全。 | 1分 | |||
3 | 檔案建立完善規(guī)范。 | 1分 | |||
4 | 收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準公示清楚明確。 | 1分 | |||
5 | 安全警示明顯有效。 | 1分 | |||
6 | 項目未有私搭亂建。 | 1分 | |||
7 | 設(shè)施設(shè)備完好無損。 | 1分 | |||
8 | 車輛停放秩序井然。 | 1分 | |||
9 | 消防未有安全隱患。 | 1分 | |||
10 | 電梯維保安全使用。 | 1分 | |||
11 | 車輛充電安全規(guī)范。 | 1分 | |||
12 | 裝飾裝修管控有效。 | 1分 | |||
13 | 項目環(huán)境干凈整潔 。 | 1分 | |||
14 | 花草樹木長勢良好 。 | 1分 | |||
15 | 客戶服務(wù)、投訴受理、應(yīng)急處理制度明確。 | 1分 | |||
16 | 突發(fā)事件措施有效。 | 1分 | |||
17 | 第三方業(yè)主年度滿意率在85%以上。 | 3分 |
附表3
芝罘區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息評分標準
項目 | 分類 | 信用信息 | 計分標準 | 備注 |
直接列入黑名單 | 違法違規(guī)行為 | 經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 | 不計分 | 列入黑名單 |
物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行法定義務(wù)、嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的,包括在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行。 | ||||
拒不參加或者逾期未參加企業(yè)信用信息管理。 | ||||
疫情防控措施落實不到位,不配合防疫工作,瞞報、漏報、遲報、謊報涉疫信息引發(fā)疫情傳播風(fēng)險。 | ||||
物業(yè)服務(wù)項目投訴較多(占月總投訴量20%以上),經(jīng)物業(yè)主管部門核實,屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的。 | ||||
物業(yè)管理主管部門認定直接納入誠信“黑名單”的其他情形。 | ||||
嚴重不良信用信息 | 違法違規(guī)行為 | 物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的。 | 不計分 | 直接認定為C級 |
未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的。 | ||||
擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益。 | ||||
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示有關(guān)信息。 | ||||
物業(yè)服務(wù)合同未到期,未按規(guī)定時間提前告知,未與業(yè)主委員會(建設(shè)單位)協(xié)商一致,突然撤離或停止物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的。 | ||||
虛報物業(yè)修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的; | ||||
未按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》約定及時退還裝修押金及其他應(yīng)退還費用。 | ||||
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為被相關(guān)行政管理部門處罰。 | ||||
不服從物業(yè)行業(yè)主管部門、其他相關(guān)部門、屬地街道、社區(qū)居民委員會監(jiān)管或拒不配合進行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查及物業(yè)服務(wù)項目考核的。 | ||||
經(jīng)物業(yè)主管部門、街道辦事處或相關(guān)行政管理部門認定的其他不良行為。 | ||||
不良信用信息 | 違法違規(guī)類 | 擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途。 | 扣2分 | |
擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃用途。 | 扣2分 | |||
前期物業(yè)服務(wù)未依法進行招投標或協(xié)議選聘。 | 扣2分 | |||
未依法辦理物業(yè)服務(wù)承接查驗手續(xù)的。 | 扣2分 | |||
擅自上調(diào)物業(yè)服務(wù)費用或違規(guī)收取物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用。 | 扣2分 | |||
物業(yè)服務(wù)收費未明碼標價,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布物業(yè)服務(wù)項目及其收費標準。 | 扣2分 | |||
未按約定公示公共收益收支賬目且侵占業(yè)主公共收益的。 | 扣2分 | |||
擅自將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。 | 扣2分 | |||
發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑或裝修未及時告知、勸阻和報告。 | 扣2分 | |||
未落實物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于安全防范的約定,健全安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。 | 扣2分 | |||
發(fā)生安全緊急事故,未采取應(yīng)急措施,并及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。 | 扣2分 | |||
未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料。 | 扣2分 | |||
投訴處理類 | 5人(含5人)以上有效投訴。 | 每一件扣1分 | ||
未及時處理投訴件。 | 每逾期1天扣1分 | |||
違反合同約定類 | 因管理失職,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失等安全責(zé)任事故。 | 每一起扣2分。可累計扣分,最多可扣4分 | ||
違反物業(yè)服務(wù)合同約定,降低物業(yè)服務(wù)標準,被業(yè)主投訴、媒體曝光,經(jīng)查證屬實。 | 每一例扣1分。可累計扣分,最多可扣4分 | |||
其他不良信息類 | 拒不接受政府部門依法監(jiān)督檢查的,或者因物業(yè)服務(wù)不到位引發(fā)業(yè)主大規(guī)模集訪、多次信訪或者因物業(yè)服務(wù)不到位,被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委約談的。 | 每一例扣1分。可累計扣分,最多可扣3分 | ||
行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)自律辦法給予通報批評等處理。 | 國家、市、區(qū)縣級協(xié)會,分別按1.5、1.0、0.5扣分。可累計扣分,最多可扣3分 | |||
國家及本市規(guī)定的其他不良信息。 | 每一例扣0.5分。可累計扣分,最多可扣2分 | |||
區(qū)縣級(含)以上住房城鄉(xiāng)建委認定可記錄的其他不良信息。 | 每一例扣0.5分。可累計扣分,最多可扣2分 |
附件4
芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法
為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平,保障業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《煙臺市“紅心物業(yè)”黨建領(lǐng)航工程建設(shè)辦法(試行)》《關(guān)于開展“芝心物業(yè)365”黨建領(lǐng)航工程的實施方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際,特制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“依法依規(guī)、公平公開、量化運用、屬地為主”的原則,以規(guī)范物業(yè)服務(wù)為核心,以提升群眾滿意度為目標,著力解決群眾反映強烈的物業(yè)服務(wù)問題,堅決打通物業(yè)管理的堵點、社會關(guān)注的焦點、服務(wù)居民的痛點,通過建立常態(tài)化的監(jiān)督考核機制,鼓勵和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法開展物業(yè)服務(wù)活動、提升服務(wù)品質(zhì),實施“規(guī)范化運作、人性化管理、親情化服務(wù)”,打造“文明、整潔、安全、有序”的居住工作環(huán)境,全面實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)行為標準化、專業(yè)化、精細化,努力推動文明城市、和諧芝罘建設(shè)。
二、考核對象
芝罘區(qū)內(nèi)從事住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
三、考核內(nèi)容及方式
(一)季度評價。街道(社區(qū))圍繞物業(yè)黨建、日常管理、投訴處理、交辦事項等5個方面,采用百分制考核,各街道(社區(qū))針對實際情況細化考評標準,采取實地檢查、專項評議、定期評價等,每季度一次對物業(yè)企業(yè)進行打分,每半年梳理匯總一次得分(兩個季度的平均值)排名情況報區(qū)住建局備案。物業(yè)企業(yè)在同一街道有多個服務(wù)項目的,其平均成績?yōu)槠髽I(yè)在該街區(qū)的考核成績。本項得分按40%的權(quán)重計入總評分。
(二)半年考評。牽頭組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道、社區(qū)、業(yè)主代表、物業(yè)專家及第三方評估機構(gòu)組成考評組,每半年一次,對照《煙臺市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準》逐項打分,按50%的權(quán)重計入總評分。對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,及時通過下達整改通知單等方式責(zé)令限期整改。
(三)第三方評議。由區(qū)住建局聘用第三方評議機構(gòu),按照不低于每個小區(qū)戶數(shù)10%的比例抽取樣本,隨機訪問小區(qū)居民對物業(yè)服務(wù)情況的滿意度,根據(jù)測評情況折算第三方評議得分,按10%的權(quán)重計入總評分。一家物業(yè)企業(yè)同時管理多個小區(qū)的,以各小區(qū)平均分作為物業(yè)企業(yè)本項內(nèi)容的總得分。
(四)綜合評定。區(qū)住建局根據(jù)半年考評、第三方評議、街道(社區(qū))評價結(jié)果,按照相應(yīng)的分值權(quán)重,匯總物業(yè)企業(yè)半年和年度綜合考評得分。其中,2022年9月按照之前擬定方案完成初步考評,之后每半年按照此辦法開展一次。跨街道的物業(yè)企業(yè),由區(qū)住建局匯總各項目的平均成績。
四、考核等次確定
(一)考核等次劃分。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)考核成績分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級。考核成績在90分(含90分)以上的為優(yōu)秀企業(yè);考核成績在80分(含80分)以上為合格企業(yè);考核成績在60分(含60分)以上的為基本合格企業(yè);考核成績在60分以下的為不合格企業(yè)。
(二)加分事項。
1.2022年以來在上級媒體宣傳、承辦現(xiàn)場情況,按每次省級以上4分、市級2分、縣級1分的標準予以加分(同一事項不重復(fù)加分),最多不超過4分。
2.2022年以來獲得省級以上榮譽加3分、市級加2分、縣級加1分。
3.配合街道化解重大矛盾和糾紛,經(jīng)街道認定并出具證明材料,酌情加0.5—1分。
(三)“一票否決”事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,實行“一票否決”制,企業(yè)年度綜合評定直接評定為不合格。
1.物業(yè)服務(wù)項目群眾投訴較多,連續(xù)兩次季度考核不合格;
2.企業(yè)違反《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等規(guī)定,情節(jié)嚴重且不及時整改或整改不徹底的;
3.將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;
4.未按規(guī)定程序退出所管理物業(yè)服務(wù)項目,造成不良影響的;
5.虛報物業(yè)修項目或物業(yè)維修項目工程量,套取住宅專項維修資金,侵害業(yè)主利益,被投訴經(jīng)查證屬實的;
6.未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
7.物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
8.與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標的;
9.拒不參加煙臺市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理的或弄虛作假、偽造更改企業(yè)項目、人員等信息參加信用評價管理的;
10.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的或物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被新聞媒體曝光,在社會上造成惡劣影響的;
11.物業(yè)服務(wù)項目存在的問題被物業(yè)行業(yè)主管部門其他相關(guān)部門或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))責(zé)令限期整改,拒不整改或一年內(nèi)累計被公開通報三次(含)以上、處罰的;
五、考核結(jié)果運用
一是正向激勵創(chuàng)先爭優(yōu)企業(yè)。實行物業(yè)企業(yè)金銀銅牌評定,根據(jù)年度綜合考評得分情況,總分90分以上(含90分)的物業(yè)企業(yè),評定為金牌物業(yè)企業(yè);總分80分以上(含80分)的物業(yè)企業(yè),評定為銀牌物業(yè)企業(yè);總分70分以上(含70分)的物業(yè)企業(yè),評定為銅牌物業(yè)企業(yè);總分70分以下的物業(yè)企業(yè)不予評定。對獲評銀牌及以上的物業(yè)企業(yè),掛物業(yè)標識牌,在全區(qū)范圍內(nèi)通報,并給予一定的政策支持和信用加分。根據(jù)評牌定級情況,對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高、半年考核“優(yōu)秀”的物業(yè)企業(yè)推送紅榜,給予信用評價加分,對物業(yè)企業(yè)、項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)骨干進行通報表揚,并通過各類媒體進行宣傳。
二是嚴管重罰失信后進企業(yè)。對投訴問題多、居民群眾滿意率低、管理服務(wù)差的物業(yè)企業(yè),落實信用扣分、降級、罰款等處罰措施。對存在的問題,責(zé)令限期整改到位,經(jīng)復(fù)查仍未達到標準要求的,立即啟動退出程序,由街道(社區(qū))會同業(yè)主委員會、協(xié)商另行聘請。對群眾滿意度低、考核不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)推送黑榜并依法依規(guī)進行懲戒,通過媒體進行曝光,并啟動退出機制,由社區(qū)組織居民委員會(小區(qū)業(yè)主委員會)召開業(yè)主大會,表決通過終止物業(yè)服務(wù)合同,清退該物業(yè)企業(yè),并在三年內(nèi)不得參與全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理招投標。
三是動態(tài)調(diào)整等級評定標準。通過考評結(jié)果,對“質(zhì)價不符”行為進行全面梳理,根據(jù)物業(yè)企業(yè)整改情況,實施對相關(guān)物業(yè)企業(yè)收費標準的制約調(diào)節(jié)機制,對達不到相應(yīng)服務(wù)標準的企業(yè),通過限期整改、約談警示、召開業(yè)主大會等方式,相應(yīng)降低物業(yè)收費標準。
附表:1.芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量業(yè)主滿意度評價表(第三方評議)
2.芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)評分表(街道評價)
附表1
芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量業(yè)主滿意度評價表(第三方評議)
注:請您對以下各項物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進行評價,評價結(jié)果分為五個等級,請在選項對應(yīng)的序號上打“√”。謝謝!
1.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)”的評價如何?
您對公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
2.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“綠化服務(wù)”的評價如何?(綠化服務(wù)包括花木、草坪的修剪及養(yǎng)護、盆栽植物的養(yǎng)護、綠化蟲害控制等)
您對綠化服務(wù)的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
3.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“秩序及安全管理服務(wù)”的評價如何?(小區(qū)秩序及安全管理服務(wù)包括:人員出入、車輛進出/停放、公共區(qū)域秩序、裝修管理、治安安全、消防安全等)
您對秩序及安全管理服務(wù)的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
4您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“公共設(shè)備設(shè)施維護運行”的評價如何?(公共設(shè)備設(shè)施維護運行包括:電梯、停車場、供電/供水、排水/排污、公共照明、房屋公共部位等)
您對公共設(shè)備設(shè)施維護運行的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
5.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“投訴溝通”的評價如何?(投訴溝通服務(wù)包括:溝通渠道暢通、投訴回應(yīng)及時等)
您對投訴溝通的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
6.您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的“信息公示服務(wù)”的評價如何?(信息公示服務(wù)包括:重大事件公告、停水停電、消殺通知等)
您對信息公示服務(wù)的 評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
7.您對小區(qū)所開展的“紅心物業(yè)”工作及特色活動評價如何?(包括紅心物業(yè)知識宣傳、特色活動開展、提供個性化便民服務(wù)等)
您對本小區(qū)開展“紅心物業(yè)”工作的評價 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
8.根據(jù)您在本小區(qū)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供服務(wù)的真實感受,綜合考慮物業(yè)各個方面的表現(xiàn),您對本小區(qū)物業(yè)的“整體滿意度”的評價如何?
您對本小區(qū)物業(yè)服務(wù)的整體滿意度 | 很好 | 好 | 一般 | 不好 | 很不好 | 說不清 |
9.您是否了解小區(qū)綜合治理工作
A.了解B.不了解C.不清楚
10.您認為本小區(qū)業(yè)委會在規(guī)范履職方面存在哪些突出問題?(可多選)
A.侵占公共收益
B.違規(guī)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
C.不按規(guī)定組織業(yè)主委員會換屆選舉
D.不按規(guī)定進行信息公示
E.不清楚
11.您認為本小區(qū)在公共安全方面存在哪些突出問題?(可多選)
A.消防隱患問題
B.小區(qū)偷盜問題
C.電梯運行問題
D.房屋質(zhì)量問題
E.高空拋物問題
F.不清楚
12.您認為本小區(qū)在公共服務(wù)方面存在哪些突出問題?(可多選)
A.停水、停電、停氣問題
B.移動、聯(lián)通、電信等通信問題
C.不清楚
13.您認為本小區(qū)在公共管理方面存在哪些突出問題?(可多選)
A.油煙噪音問題
B.違法占道問題
C.不文明養(yǎng)犬問題
D.違規(guī)收費問題
E.違章搭建問題
F.違規(guī)開辦企業(yè)
G.不清楚
附表2
芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)評分表(街道評價)
序號 | 標準內(nèi)容 | 分值 | 評分細則 | 得分 |
1 | 交辦事項完成情況 | 30 | 完成率100%得滿分,未如期完成每一項扣5分,扣完為止。 | |
2 | 12345熱線處置情況 | 20 | 無12345熱線有效投訴得滿分,有一項扣5分,有效投訴未及時處置的加倍扣分,扣完為止。 | |
3 | 省、市、區(qū)信訪投訴辦結(jié)情況 | 10 | 無信訪投訴得滿分,有信訪投訴分別扣10分、5分、3分,未及時有效處置的加倍扣分,扣完為止。 | |
4 | 日常督導(dǎo)考核情況 | 20 | 日常檢查中,每發(fā)現(xiàn)一處問題扣1分,限期1天內(nèi)整改,若復(fù)查未整改到位扣3分;每有一處被市、區(qū)檢查通報的分別扣5分、3分,整改不到位雙倍扣分。 | |
5 | “紅色物業(yè)”建設(shè)情況 | 10 | 物業(yè)企業(yè)單建黨組織,得3分。物業(yè)企業(yè)聯(lián)建黨組織,得2分。沒有黨員的物業(yè)企業(yè)能夠通過黨建工作指導(dǎo)員規(guī)范開展各項黨建活 動,得1分,未建立黨組織且沒有黨建工作指導(dǎo)員,0分。 物業(yè)黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,得1.5分;落實不規(guī)范的相應(yīng)扣分,未落實不得分。 積極認領(lǐng)社區(qū)黨建服務(wù)項目,落實“紅色物業(yè)”各項要求,得1.5分;未開展不得分。 黨員職工3人以上,得2分;黨員職工 1-2人,得1分;無黨員0分。 通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等推動為民服務(wù)水平提升的,得2分。 |