黨的二十大報告中指出，我們要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。物業(yè)服務關乎千家萬戶，直接關系居民美好生活，影響基層治理能效，是社區(qū)普遍關心的熱點問題。

為進一步推進黨建引領物業(yè)管理融入社區(qū)治理，高質量推進基層社會治理，提高物業(yè)服務管理水平，芝罘區(qū)結合工作實際，根據《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)服務企業(yè)信用檔案與評價管理辦法》以及煙臺市有關規(guī)定，研究出臺了《關于加強芝罘區(qū)物業(yè)管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，作為全區(qū)物業(yè)管理規(guī)范性文件，也是全區(qū)物業(yè)管理政策的總綱領。

為了便于社會公眾知曉，精細化拆解政策，山東工商學院房地產與物業(yè)管理研究中心主任(副教授)馬立強就《實施意見》進行了解讀。

健全物業(yè)管理體系意義重大

馬立強認為，《實施意見》健全了物業(yè)管理綜合管理運行機制，建立了“區(qū)直部門、街道(園區(qū))、社區(qū)”三級物業(yè)管理體系，通過縱橫兩個方面的制度設計將這一管理體系進行具體落地。

在縱向管理方面，進一步明確和闡述、落實街道辦事處屬地管理責任，推進物業(yè)服務管理中心下移街道辦事處、社區(qū)，街道辦事處要建立健全社區(qū)綜合治理工作制度，明確工作目標，及時研究解決小區(qū)物業(yè)服務管理重點和難點問題；在橫向聯動方面，明確住房和城鄉(xiāng)建設管理部門和相關職能部門的職能，為有效落實部門共管和聯動厘清了職責分工。有效發(fā)揮屬地政府、職能部門、社區(qū)基層組織的作用，全面推進社區(qū)物業(yè)管理工作，最終實現“屬地負責、行業(yè)監(jiān)督、部門聯動”的物業(yè)管理工作新格局。

堅持標準指引和服務原則

馬立強介紹，《實施意見》以《煙臺市普通住宅物業(yè)服務等級標準》為指引，培養(yǎng)轄區(qū)內物業(yè)服務項目典范，為物業(yè)服務企業(yè)樹立服務標桿，發(fā)揮示范作用，引領全區(qū)物業(yè)服務質量提升；以《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)督考核辦法》為依據，運用第三方機構測評實施對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)的考評，構建以評促建的行業(yè)管理新格局；立足群眾滿意原則，建立物業(yè)企業(yè)準入退出制度，強化物業(yè)服務企業(yè)考評，并完善應急服務人制度。

保障機制建設不可或缺

馬立強指出，《實施意見》從三個方面建立健全物業(yè)管理保障機制，一是明確各職能部門職責分工，將其物業(yè)管理工作情況納入考評，建立物業(yè)管理執(zhí)法聯動機制；二是實行物業(yè)服務備案登記制度，對轄區(qū)內物業(yè)服務市場進一步規(guī)范；三是充分發(fā)揮社區(qū)黨建作用，提高業(yè)委會運作能力，通過宣傳教育培養(yǎng)合格業(yè)主群體，為早日實現業(yè)主自治目標創(chuàng)造更多主體力量。

充分發(fā)揮業(yè)主自治能力

馬立強說“業(yè)主自治力問題”源于“業(yè)主”與“物業(yè)服務企業(yè)”之間的利益糾紛矛盾，“提升業(yè)主自治力”終究要解決一個問題：如何體現業(yè)主的利益，從根本上實現物業(yè)管理的目的？對于符合成立業(yè)主大會條件的小區(qū)，由街道辦事處負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)委會的召開與成立，把好業(yè)委會選舉程序關和人選關，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)委會依法履行職責，同時，社區(qū)做好協助工作。同時，強調發(fā)揮黨建引領作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在業(yè)委會活動中的帶頭示范作用，通過黨建活動規(guī)范業(yè)委會日常工作。在選舉過程中，盡可能優(yōu)化業(yè)委會人員配置，鼓勵符合條件的小區(qū)內的黨員通過選舉加入所屬小區(qū)的業(yè)主委員會，提高業(yè)委會成員中黨員比例，促進業(yè)委會持續(xù)良性發(fā)展。

信息來源：膠東在線網站（點擊查看）

解讀單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，聯系方式：0535-6608733。