一、制定《芝罘區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的背景是什么？

國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)是國(guó)家首次開展的以省為單位建設(shè)的中醫(yī)藥示范區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大改革任務(wù)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局等5部門批復(fù)同意，確定山東等7個(gè)省（市）建設(shè)首批國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。為山東省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“芝罘元素”，芝罘區(qū)印發(fā)了《芝罘區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)進(jìn)一步深化全區(qū)中醫(yī)藥綜合改革，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、《方案》確定的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？

《方案》包括總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施四個(gè)部分。《方案》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是健全中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展治理體系。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善中醫(yī)藥管理體系，加大對(duì)中醫(yī)藥工作投入力度。二是建設(shè)高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系。聚焦“全覆蓋”建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)能力提檔升級(jí)和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。三是完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。根據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌，深化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域規(guī)劃布局向中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，推廣中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按病種收付費(fèi)改革。四是深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。將“三經(jīng)傳承”全面融入名醫(yī)工作室，提升臨床中醫(yī)經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗(yàn)學(xué)用能力，創(chuàng)新多渠道中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。五是強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管。鼓勵(lì)經(jīng)典名方向醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中藥新藥遞級(jí)轉(zhuǎn)化，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管。六是構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系、服務(wù)能力、人才服務(wù)、傳承創(chuàng)新、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，探索構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。七是深化中醫(yī)醫(yī)保支付制度改革。根據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)傾斜，支持中醫(yī)特色專科和中醫(yī)特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)允許在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用的治療性中藥制劑，按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。八是深化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，帶動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力同質(zhì)化提升。九是強(qiáng)化中醫(yī)藥文化建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究保護(hù)和文化宣傳教育陣地建設(shè)，深入開展中醫(yī)藥文化普及推廣和“中醫(yī)藥伴我成長(zhǎng)”行動(dòng)。

三、《方案》的實(shí)施步驟是什么？

總體目標(biāo)分3個(gè)階段，2023年年底前，做好示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作。到2025年5月，開展示范區(qū)建設(shè)中期評(píng)估，進(jìn)一步完善體制機(jī)制和相關(guān)政策。到2025年年底，全面總結(jié)評(píng)估示范區(qū)建設(shè)的成功做法和主要經(jīng)驗(yàn)。

四、針對(duì)本《方案》，采取了哪些措施保障其順利實(shí)施？

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制，研究制定落實(shí)舉措，層層抓好落實(shí)。二是加大宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的正面宣傳、輿論監(jiān)督和科學(xué)引導(dǎo)，提高群眾政策知曉度和參與度。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化方案實(shí)施的全過程監(jiān)管，將重點(diǎn)工作分解到各部門各單位，轉(zhuǎn)化為年度和日常工作，確保目標(biāo)落地見效。

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