煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《芝罘區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》的通知

煙芝政字〔2021〕41號(hào)

各街道辦事處、園區(qū)管委，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《芝罘區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府

2021年10月9日

（此件公開發(fā)布）

芝罘區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法

“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有舉足輕重的影響，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。為加強(qiáng)我區(qū)“四上”企業(yè)入庫管理工作，引導(dǎo)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)納統(tǒng)”，支持企業(yè)集團(tuán)化規(guī)模化發(fā)展，特制定本扶持辦法。

一、“四上”企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)的重要意義 

“四上”企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和排頭兵，其總量、結(jié)構(gòu)及增速等情況客觀反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，是抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“牛鼻子”。新增“四上”企業(yè)是區(qū)域當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四上”企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作，對(duì)全面、及時(shí)反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，科學(xué)、有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)都具有十分重要的作用。 

二、培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍 

2021年起，我區(qū)達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫（以下簡(jiǎn)稱“名錄庫”）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位和人員給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。 

（二）有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)：有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位和有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位。 

（三）限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人單位，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的零售業(yè)法人單位，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。 

（四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個(gè)門類和衛(wèi)生行業(yè)大類；年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育三個(gè)門類，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)和其他房地產(chǎn)業(yè)四個(gè)行業(yè)小類；年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個(gè)門類，以及社會(huì)工作行業(yè)大類。

若國(guó)家調(diào)整“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 

三、培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第二年（企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫，期間為一個(gè)完整年度，下同）在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第三年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

（二）對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上（含1000萬元）的有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第二年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第三年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第二年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第三年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)營(yíng)業(yè)收入5億元以上且增速15%以上的限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)、營(yíng)業(yè)收入1億元以上且增速15%以上的限額以上零售業(yè)企業(yè)、營(yíng)業(yè)收入1000萬元以上且增速15%以上的限額以上住宿餐飲業(yè)企業(yè)進(jìn)行再獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第三年在庫的再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（五）對(duì)新增大個(gè)體，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）堅(jiān)持分類施策，對(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)計(jì)核算的商業(yè)綜合體和專業(yè)市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位轉(zhuǎn)法人企業(yè)；電商平臺(tái)注冊(cè)法人企業(yè)；工貿(mào)分離；區(qū)外企業(yè)回歸注冊(cè)等情況采取“一事一議”的方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)部門制定“四上”企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性和主動(dòng)性，確保及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)在庫“四上”企業(yè)的1名專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員給予每月100元的調(diào)查補(bǔ)貼，調(diào)查補(bǔ)貼根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放。 

（八）對(duì)首次納統(tǒng)的“四上”企業(yè)，按照3000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予所屬街道園區(qū)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

        四、其他要求

（一）按照“免申即享”原則，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一列支，所需資金列入年度預(yù)算，獎(jiǎng)勵(lì)由街道園區(qū)實(shí)行屬地申報(bào)，行業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局審核和兌現(xiàn)。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)確保申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效。要確保扶持資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確下發(fā)給企業(yè)，不得截留、擠占或挪用。

（二）對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)由街道園區(qū)按照評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放至企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；對(duì)街道園區(qū)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)要確保專款專用，提升基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)和水平。

（三）對(duì)“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)按照就高不就低原則，已享受省、市獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，不再享受區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）申請(qǐng)企業(yè)要自覺接受區(qū)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)于弄虛作假騙取扶持資金的，退還已撥付的財(cái)政資金。

（五）本辦法由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

（六）本辦法自2021年10月9日起實(shí)施。

        附件：芝罘區(qū)“四上”企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

附件

芝罘區(qū)“四上”企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，加強(qiáng)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員管理，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心，提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，從源頭夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（魯政辦字〔2018〕43號(hào)）中“對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員給予鼓勵(lì)”精神，特制定本績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。

一、評(píng)價(jià)對(duì)象

評(píng)價(jià)對(duì)象為轄區(qū)所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、其他有5000萬元以上在建項(xiàng)目的法人單位。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)內(nèi)容分為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、統(tǒng)計(jì)資料收集工作、加分項(xiàng)及扣分項(xiàng)5部分。

（一）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作（30分）

1.企業(yè)設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)1名，負(fù)責(zé)組織管理本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)人員依法開展日常統(tǒng)計(jì)工作提供必要條件。（4分）

2.設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，指定1-2名專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員。（5分）

3.參加各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)及有關(guān)會(huì)議，具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。（4分）

4.變更統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)到街道園區(qū)報(bào)備。（4分）

5.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具備單獨(dú)或相對(duì)獨(dú)立辦公場(chǎng)所。（4分）

6.配備計(jì)算機(jī)等數(shù)據(jù)處理設(shè)備，具備網(wǎng)上直報(bào)條件。（5分）

7.建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。含綜合統(tǒng)計(jì)管理制度；原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度；統(tǒng)計(jì)資料歸檔及保密制度；統(tǒng)計(jì)資料的保管、調(diào)用和移交制度。（4分）

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作（40分）

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面、準(zhǔn)確報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表種不缺、指標(biāo)不漏、數(shù)字不錯(cuò)，表間邏輯準(zhǔn)確無誤，準(zhǔn)確使用編碼。單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系電話等項(xiàng)目必須填報(bào)完整。（15分）

2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)必須以單位原始記錄、企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)。（10分）

3.報(bào)表及時(shí)，積極配合國(guó)家和省、市各項(xiàng)報(bào)表查詢及修改工作（15分）。

（三）統(tǒng)計(jì)資料收集工作（30分）

1.建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)定報(bào)、年報(bào)提供依據(jù)。（8分）

2.臺(tái)帳的記載與原始記錄數(shù)據(jù)一致，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、完整、清晰。（8分）

3.臺(tái)帳管理要分門別類，定期整理，紙介質(zhì)臺(tái)帳要印制封皮，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。電子臺(tái)帳歸列到指定文件夾。（7分）

4.原始記錄分類完善：原材料、能源使用記錄；勞動(dòng)力工資記錄；財(cái)務(wù)記錄等。（7分）

（四）加分項(xiàng)

1.及時(shí)編報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息或統(tǒng)計(jì)分析，積極配合國(guó)家和省、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門各類調(diào)查、調(diào)研等活動(dòng)。（8分）

2.積極迎接國(guó)家和省、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門各類執(zhí)法檢查工作并順利通過。（10分）

3.單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作獲得的表彰榮譽(yù)。（6分）

4.單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)被推廣。如在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做典型發(fā)言；經(jīng)驗(yàn)文章被廣泛印發(fā)；在該企業(yè)召開企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（6分）

5.當(dāng)年達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)企業(yè)，提供完整資料通過審核的。（10分）

（五）扣分項(xiàng)

1.檢查驗(yàn)收不合格。在國(guó)家和省、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門各類調(diào)查、調(diào)研、執(zhí)法檢查中出現(xiàn)較大問題的，取消考核獎(jiǎng)勵(lì)。（10分）

2.受到處罰。受到國(guó)家和省、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門各類處罰的，取消考核獎(jiǎng)勵(lì)。（10分）

3.拒報(bào)行為。拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)多次催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的，拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)政府統(tǒng)計(jì)部門的查詢，拒絕或阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢查、執(zhí)法的，取消考核獎(jiǎng)勵(lì)。（10分）

4.企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)不報(bào)備的。（10分）

三、組織實(shí)施

1.評(píng)價(jià)組織。“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員評(píng)價(jià)工作由各街道園區(qū)負(fù)責(zé)組織。

2.評(píng)價(jià)周期。對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作考核一年一次，以上年11月1日至本年10月31日作為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

3.評(píng)價(jià)需提供的資料。各有關(guān)單位應(yīng)準(zhǔn)備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《授權(quán)委托書》、法人身份證復(fù)印件、被查檢人身份證復(fù)印件及下列有關(guān)資料：（1）工業(yè)企業(yè)應(yīng)提供本年度《規(guī)模以上工業(yè)財(cái)務(wù)狀況》《工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用》，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及有關(guān)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入明細(xì)賬、產(chǎn)成品出庫明細(xì)賬、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、發(fā)生額及余額表、增值稅納稅申報(bào)表等資料。（2）房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供本年度《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)財(cái)務(wù)狀況》以及統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和相關(guān)的項(xiàng)目審批文件、施工進(jìn)度表、商品房銷售合同及銷售統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、土地出讓合同及發(fā)票、開發(fā)成本明細(xì)賬及憑證等資料。（3）限額以上批發(fā)和零售業(yè)應(yīng)提供本年度《限額以上批發(fā)和零售業(yè)財(cái)務(wù)狀況》、統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及與貿(mào)易統(tǒng)計(jì)有關(guān)的財(cái)務(wù)總賬及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入明細(xì)賬、銷售收入日記賬、現(xiàn)金日記賬、發(fā)生額及余額表、增值稅納稅申報(bào)表等資料。（4）服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)提供本年度《規(guī)模以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況》、統(tǒng)計(jì)原始記錄、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和納稅申報(bào)表，營(yíng)業(yè)收入明細(xì)賬和科目余額表、增值稅納稅申報(bào)表等資料。

四、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)評(píng)價(jià)得分80分及以上的企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)定為合格，給予獎(jiǎng)勵(lì)。