單位職能

區(qū)文化和旅游局貫徹黨中央關(guān)于文化和旅游工作的方針政策和決策部署，落實省、市、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹落實文化、旅游、新聞出版、廣播影視方面法律法規(guī)、方針政策，配合起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，研究擬訂全區(qū)文化、旅游、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理相關(guān)政策措施和規(guī)范性文件。負責文化、旅游、新聞出版、廣播影視行業(yè)監(jiān)管。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)文化、文物保護、新聞出版、廣播影視事業(yè)和文化、旅游、廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、旅游、新聞出版、廣播影視產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進文化、旅游、新聞出版等體制機制改革。

（三）組織推進全區(qū)文化、旅游、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域的公共服務(wù)。組織實施文化、旅游、新聞出版、廣播影視等重大工程。監(jiān)督管理全區(qū)性重大文化、旅游、新聞出版、廣播影視活動，指導(dǎo)重點文化和旅游設(shè)施、基層文化設(shè)施、廣播影視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照相關(guān)規(guī)定，負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

（四）指導(dǎo)、管理全區(qū)文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。承擔弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)工作，牽頭擬訂全區(qū)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化規(guī)劃，會同有關(guān)部門實施膠東文化傳承創(chuàng)新工程。負責推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民族民間文化保護、傳承、普及、弘揚和振興。指導(dǎo)社會藝術(shù)培訓(xùn)工作。

（五）負責全區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。

（六）管理全區(qū)文化和旅游業(yè)。組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責新舊動能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌組織工作。制定全區(qū)文化和旅游市場推廣開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，推動全區(qū)文化和旅游整體形象以及品牌體系建設(shè)。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)全區(qū)文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范文化和旅游市場。

（七）管理全區(qū)新聞出版業(yè)。研究擬訂全區(qū)新聞出版的管理政策并督促落實，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理出版物內(nèi)容、質(zhì)量和發(fā)行，監(jiān)督管理印刷業(yè)，管理著作權(quán)等。負責區(qū)內(nèi)報刊出版單位監(jiān)管工作。

（八）配合市級開展廣播電視機構(gòu)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，會同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)進行管理。

（九）管理全區(qū)文物工作。審核、申報、管理區(qū)級以上文物保護單位，負責區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教設(shè)施的文物保護工作。研究處理文物保護重大問題，指導(dǎo)全區(qū)文物安全管理工作。會同有關(guān)部門管理社會流散文物、文物市場、文物出入境。負責管理和指導(dǎo)全區(qū)考古工作，審核、管理在我區(qū)境內(nèi)和水域進行的考古勘探和發(fā)掘項目，參與管理以及文物保護和相關(guān)項目建設(shè)經(jīng)費，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)文物管理、保護、搶救、發(fā)掘、研究、利用、宣傳等工作。

（十）指導(dǎo)、推進全區(qū)文化、旅游、廣播影視科技創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)信息化、標準化建設(shè)。擬訂全區(qū)文化藝術(shù)、旅游、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)和新聞出版的科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動科技信息化建設(shè)。

（十一）指導(dǎo)全區(qū)文化、旅游、新聞出版人才隊伍建設(shè)，擬定并組織實施人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)工作。

（十二）監(jiān)督、管理全區(qū)文化市場執(zhí)法工作。擬訂全區(qū)文化、廣電、新聞出版市場“掃黃打非”計劃并組織實施。

（十三）指導(dǎo)、管理全區(qū)文化、旅游、新聞出版、廣播影視對外以及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型文化和旅游對外以及對港澳臺交流活動，加強全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的國際市場推廣。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)黨委、政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。加強文化和旅游融合發(fā)展，加強廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管水平，穩(wěn)步提升我區(qū)整體形象和文化軟實力，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。加強政策引導(dǎo)和規(guī)劃整合各類文化和旅游資源，健全現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)全社會文化創(chuàng)新活力。

執(zhí)法崗位職能

崗位

職能

文化市場行政

檢查崗位

1.檢查職責：依法依規(guī)集中行使文化、文物、出版、廣播電視、電影等文化市場領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查工作。

2. 處置責任：對檢查發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)規(guī)章的行為依法進行處置。

3.移送責任：依法移送相關(guān)責任機關(guān)。

4.事后管理責任：文旅執(zhí)法部門應(yīng)當采取專項督查、隨機抽查和日常巡查相結(jié)合的方式對文化市場領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查，確保符合規(guī)范。

文化領(lǐng)域行政許可崗位

1.受理責任：許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容（二）申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當受理許可申請。

2.審查責任：許可機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的文件、材料進行書面審查并指派1名以上工作人員進行實地查驗。

3.決定責任：符合條件的，給予許可批復(fù)；不符合條件的，給予不予許可批復(fù)。

4.送達責任：由許可機關(guān)通過寄送到申請人或由申請人到許可機關(guān)領(lǐng)取批復(fù)。許可機關(guān)應(yīng)當在作出決定后15個工作日內(nèi)，向社會公告。

5.事后監(jiān)管責任：推行投訴舉報處理、執(zhí)法信息公示、分級分類監(jiān)管、有效銜接司法、“雙隨機一公開”等制度，建立與司法部門執(zhí)法信息互聯(lián)共享機制，加強對違法行為發(fā)生幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能。

旅游市場行政

檢查崗位

1.檢查職責：依法依規(guī)集中行使旅游市場市場領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查工作。

2. 處置責任：對檢查發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)規(guī)章的行為依法進行處置。

3.移送責任：依法移送相關(guān)責任機關(guān)。

4.事后管理責任：文旅執(zhí)法部門應(yīng)當定期或不定期對旅游市場領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查，確保符合規(guī)范。

旅游領(lǐng)域行政許可崗位

1.受理責任：許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容（二）申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當受理許可申請。

2.審查責任：許可機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的文件、材料進行書面審查并指派1名以上工作人員進行實地查驗。

3.決定責任：符合條件的，給予許可批復(fù)；不符合條件的，給予不予許可批復(fù)。

4.送達責任：由許可機關(guān)通過寄送到申請人或由申請人到許可機關(guān)領(lǐng)取批復(fù)。許可機關(guān)應(yīng)當在作出決定后15個工作日內(nèi)，向社會公告。

5.事后監(jiān)管責任：推行投訴舉報處理、執(zhí)法信息公示、分級分類監(jiān)管、有效銜接司法、“雙隨機、一公開”等制度，建立與司法部門執(zhí)法信息互聯(lián)共享機制，加強對違法行為發(fā)生幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能。