為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《煙臺市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《芝罘區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

一、全面深化創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，芝罘區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新對新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善，區(qū)域科技創(chuàng)新體系加速構(gòu)建，自主創(chuàng)新能力顯著提升，為“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》《芝罘區(qū)眾創(chuàng)空間專項資金管理辦法》等系列政策文件，全面開創(chuàng)了全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新局面；出臺了《芝罘區(qū)企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施辦法》，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路；建立健全科技特派員制度，走訪企業(yè)3000余人次，征集企業(yè)瓶頸制約問題2000余條，累計幫助企業(yè)解決難題500余項，發(fā)放各類科技扶持資金3000余萬元，營商環(huán)境進(jìn)一步提升。

科技創(chuàng)新綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”期間，技術(shù)合同成交額達(dá)到10.45億元，是2015年的5倍。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重41.55%，比“十二五”末提高1.48個百分點。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2015年的22家增長到2020年的132家；省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)7家，市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)180家，國家科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到256家。組織實施市級以上科技發(fā)展計劃169項，獲得市級以上科技計劃立項62項，其中國家級項目3項，省級項目26項，市級項目33項，爭取市級以上各類重大項目資金1.1億元，創(chuàng)歷史新高。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成績顯著。高端研發(fā)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了從零到有的突破，成立了煙臺新舊動能轉(zhuǎn)換研究院，引進(jìn)了西南交通大學(xué)煙臺新一代信息技術(shù)研究院，建設(shè)了全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體山東省微納傳感技術(shù)與智能應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。科技企業(yè)孵化器建設(shè)持久發(fā)力，“十三五”期間全區(qū)共新建科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間11家。企業(yè)研發(fā)平臺遍地開花，技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級以上科創(chuàng)平臺總量達(dá)到58家。

科技人才隊伍進(jìn)一步優(yōu)化。累計引進(jìn)碩士以上人才1500余名，引進(jìn)省級以上高層次人才69名，其中國家級人才30名。組織申報泰山系列人才30余人，其中15人獲得泰山學(xué)者認(rèn)定，4人獲得泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定。

科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（區(qū)）建設(shè)，我區(qū)入選2017年中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域縣域最具影響力榜單50強(qiáng)，獲批2020年山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣（市、區(qū)）。大力開展貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)推行工作，加強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)培育，2016年―2020年我區(qū)國家優(yōu)勢企業(yè)5家、國家示范企業(yè)2家、省示范企業(yè)9家、市優(yōu)勢企業(yè)11家。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“彩虹工程”，組織、承辦技術(shù)成果對接系列活動對接會、論壇5次，發(fā)布科技成果500余項，達(dá)成合作意向70余項。累計獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎1項，省科技進(jìn)步獎2項。

“十三五”期間，全區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷提升，但仍然存在一些困難和短板。創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用還未凸顯，科技創(chuàng)新與教育、產(chǎn)業(yè)的融合還不夠緊密，創(chuàng)新生態(tài)還不夠優(yōu)化，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度等創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和要求下，必須牢固樹立謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展、抓創(chuàng)新就是抓競爭力的戰(zhàn)略導(dǎo)向，立足區(qū)域優(yōu)勢，補(bǔ)足發(fā)展短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快集聚各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，全面深化創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，以前瞻的謀劃和系統(tǒng)的部署，贏得區(qū)域發(fā)展主動權(quán)。

（二）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察煙臺重要指示要求，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，緊扣市委“1+233”工作體系和“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局要求，以建成高水平創(chuàng)新型中心城區(qū)為目標(biāo)，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生式增長之路，形成創(chuàng)意活動蓬勃開展、創(chuàng)造活力充分釋放、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新新局面，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢明顯提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新格局基本形成，將芝罘建設(shè)成為具有重要影響力的區(qū)域科創(chuàng)中心和創(chuàng)新高地。

科技創(chuàng)新綜合能力顯著提高。全社會研發(fā)經(jīng)費投入穩(wěn)步增長，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得突破性成果，前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域技術(shù)取得重大進(jìn)展，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題取得實質(zhì)性突破，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。科技創(chuàng)新作為新舊動能轉(zhuǎn)換核心引擎作用更加凸顯，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的保障更加有力，對實體經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步提升。

戰(zhàn)略科技力量布局持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，科研機(jī)構(gòu)、高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在國家和省、市重大科技任務(wù)攻關(guān)中的作用更加顯著，在重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集聚一批高水平科技人才團(tuán)隊，形成以魯東大學(xué)煙臺海洋工程安全保障技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的一批高水平創(chuàng)新力量。

支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局成效明顯。區(qū)域創(chuàng)新布局和技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，新舊動能轉(zhuǎn)換核心城區(qū)輻射帶動作用顯著增強(qiáng)，形成以新舊動能轉(zhuǎn)換研究院為代表的若干具有影響力和輻射帶動作用的創(chuàng)新載體和平臺，建成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域性科創(chuàng)高地和科技創(chuàng)新策源地。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。激勵、扶持創(chuàng)新的政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新更加活躍。創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制不斷完善，科技金融支撐作用全面加強(qiáng)，全民科普文化素質(zhì)明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍日益濃厚。

表1：芝罘區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新主要發(fā)展指標(biāo)

注：[  ]內(nèi)為5年累計數(shù)。

二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)建“科技型中小企業(yè)―高新技術(shù)企業(yè)―創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培養(yǎng)鏈條，實施分層分類服務(wù)，支持科技創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)，在信息技術(shù)及智能制造、醫(yī)療康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)金融、商貿(mào)服務(wù)、文教旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等六大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)集群。支持骨干企業(yè)聚合各類研發(fā)資源，促進(jìn)各研發(fā)群體平臺共享，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。支持中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)新增長，分別達(dá)到190家和300家以上。

（一）支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展

實施科技型中小微企業(yè)提速行動，大幅增加科技型中小微企業(yè)數(shù)量。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等各類主體參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)，推動科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等各類孵化器載體高質(zhì)量發(fā)展，提升科技型企業(yè)源頭培育能力。引導(dǎo)金融資本支持中小微企業(yè)創(chuàng)新，貫徹落實科技創(chuàng)新券和科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策，降低科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵高校、科研院所和區(qū)域行業(yè)創(chuàng)新平臺以非營利方式向中小微企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施，降低中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。

（二）實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃

加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)培育和專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，推動科技型企業(yè)迅速升級為高新技術(shù)企業(yè)，全面落實研發(fā)費用加計扣除和高企所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、申領(lǐng)研發(fā)費用后補(bǔ)助，確立以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的扶持機(jī)制，做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體，推動符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板上市，借力資本市場實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。

（三）實施領(lǐng)軍型企業(yè)培育工程

在信息技術(shù)及智能制造、醫(yī)療康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)金融、商貿(mào)服務(wù)、文教旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等六大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選成長性好、掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，采取靶向式服務(wù)，推動其加速成長為具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力和國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，與高校院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，支持領(lǐng)軍型企業(yè)牽頭建設(shè)各級各類創(chuàng)新平臺和載體。

三、加快推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

（一）超前部署前沿技術(shù)研究

實施“科技攀峰”行動，支持基礎(chǔ)前沿研究。全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、智能電網(wǎng)、新能源、生命健康、生物育種、深地深海等前沿領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究，力爭實現(xiàn)一批從“0”到“1”的原始技術(shù)創(chuàng)新成果突破，支持引導(dǎo)申報國家和省自然基金項目，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化對接融通，支持中集來福士、冰輪等龍頭企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源頭供給。

（二）攻克引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)

實施“科技攻堅”行動，突破“卡脖子”技術(shù)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、海工裝備、生物醫(yī)藥、新能源與高效節(jié)能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動重大科技創(chuàng)新工程實施，形成一批突破性、引領(lǐng)型創(chuàng)新成果，力爭承擔(dān)一批重大科技創(chuàng)新工程。

新一代信息技術(shù)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化進(jìn)程，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、超高清視頻、信息網(wǎng)絡(luò)通訊、信息技術(shù)服務(wù)、電子核心零部件等重點領(lǐng)域，著力開展5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、高端專用芯片、工業(yè)軟件、新型平板顯示等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)性支撐作用。

新材料技術(shù)。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展先進(jìn)高分子材料、新型合金材料、無機(jī)非金屬材料等新材料技術(shù)，開發(fā)半導(dǎo)體級高純石墨材料及制品、先進(jìn)碳纖維材料，研發(fā)耐磨損、耐高溫等特種涂料和涂層材料制備技術(shù)，加快新材料領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)突破，發(fā)揮新材料在產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。

新能源技術(shù)。針對我區(qū)能源結(jié)構(gòu)和企業(yè)特色，優(yōu)化調(diào)整、能源安全、節(jié)能減排等需求，緊緊圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向，加快突破智能電網(wǎng)、新能源和高效節(jié)能及儲能等核心技術(shù)，加快生物質(zhì)能、地?zé)崮艿燃夹g(shù)突破，提高能源使用效率，為建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供技術(shù)支撐。

生物技術(shù)。充分發(fā)揮生物技術(shù)的引領(lǐng)性作用，以加快推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，搶抓生物技術(shù)與各領(lǐng)域融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，突破高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用前景的新型肥料、生物飼料和添加劑新產(chǎn)品，引領(lǐng)我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級。

海洋技術(shù)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)。充分發(fā)揮我區(qū)海洋資源富集和科技創(chuàng)新領(lǐng)先的優(yōu)勢，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提升海洋產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，開展海洋資源高效開發(fā)、利用和保護(hù)技術(shù)研究，重點突破海洋裝備技術(shù)、海洋生物資源開發(fā)利用技術(shù)、海洋環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

先進(jìn)制造技術(shù)。立足我區(qū)良好的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“智能+”示范工程，培養(yǎng)一批“兩化”融合示范企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，自動化生產(chǎn)線集成技術(shù)和智慧工廠支撐技術(shù)，支持面向重點行業(yè)研發(fā)工業(yè)軟件、工業(yè)APP。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合發(fā)展為牽引，完善數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)。以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力與水平，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，發(fā)揮科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，在電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、城市管理與社會服務(wù)、科技文化融合、現(xiàn)代制造服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，提高科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值中的貢獻(xiàn)度。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。實施“科技產(chǎn)業(yè)鏈”行動，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，重點開展現(xiàn)代育種、高效種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研究，推動建立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)與質(zhì)量安全監(jiān)測評估預(yù)警技術(shù)體系，全面構(gòu)建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)環(huán)境，為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。

（三）促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的公益性技術(shù)

實施“科技惠民”行動，支持社會公益科研攻關(guān)。圍繞生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防疫減災(zāi)等領(lǐng)域，著力突破一批社會公益性技術(shù)，加大轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，確保創(chuàng)新成果惠及更多群眾。

醫(yī)養(yǎng)健康技術(shù)。重點部署疾病防控、健康服務(wù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、食品藥品安全和科學(xué)健身等任務(wù)，加快疫情防控、智慧醫(yī)療、主動健康等關(guān)鍵技術(shù)突破，研制一批疾病防治和健康促進(jìn)的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，為提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康中國建設(shè)提供堅實的科技支撐。

綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。以發(fā)展環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，形成源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的成套技術(shù)，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力度，科學(xué)研究并組織實施能夠統(tǒng)籌節(jié)能、降耗、減排、治污的集成化、系統(tǒng)化綠色解決方案，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供科技支撐。

智慧綠色低碳城鎮(zhèn)化技術(shù)。以改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力突破一批事關(guān)社會和諧發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，為醫(yī)療水平提升、重大自然災(zāi)害應(yīng)急和公共安全保障等提供有效技術(shù)支撐，為公眾創(chuàng)造綠色和諧環(huán)境提供泛在、便捷、高效服務(wù)的城市形態(tài)，開展文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和公共文化、教育、體育健身等公共服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究，為形成綠色發(fā)展方式和生活方式、全面提升人民生活品質(zhì)提供技術(shù)支撐。

公共安全技術(shù)。以改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力突破一批事關(guān)社會和諧發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)、重大突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新能力，為重大自然災(zāi)害應(yīng)急和公共安全保障等提供有效技術(shù)支撐，為形成綠色發(fā)展方式和生活方式、全面提升人民生活品質(zhì)提供技術(shù)支撐。

四、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新平臺布局

聚焦全區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批具有前瞻性、集聚性和開放性的技術(shù)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮科技創(chuàng)新載體在科技創(chuàng)新工作中的核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)重點實驗室、高能級重大創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支撐全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)重點實驗室建設(shè)

以解決全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)重大科學(xué)和技術(shù)瓶頸為導(dǎo)向，推進(jìn)實驗室體系布局，構(gòu)建新時代基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺體系，積極參與張裕葡萄酒微生物發(fā)酵技術(shù)國家重點實驗室建設(shè)，重點培育建設(shè)省級實驗室，加快布局建設(shè)市級實驗室，將重點實驗室打造成全區(qū)基礎(chǔ)研究的主要基石和開展關(guān)鍵核心技術(shù)突破的骨干力量。

（二）加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺

圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)工程，多級聯(lián)動、梯次培育建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同高效的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，充分發(fā)揮好科創(chuàng)平臺引領(lǐng)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。支持重大創(chuàng)新平臺構(gòu)建現(xiàn)代科研管理體制，引進(jìn)、培養(yǎng)若干有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，在產(chǎn)業(yè)前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，研究取得并落地轉(zhuǎn)化一批原創(chuàng)性成果，帶動一批高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持依托平臺建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項目孵化、投資引導(dǎo)基金管理等工作，激發(fā)平臺創(chuàng)新效能。

（三）推進(jìn)高水平技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

圍繞全區(qū)重大戰(zhàn)略需求及重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚集海內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校與科研院所，共建技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心與實驗室等平臺的分工協(xié)作，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新力量協(xié)同攻關(guān)，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)圈。重點在海工裝備、電子信息、食品精深加工、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心。

（四）大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)外知名高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)在我區(qū)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制，建成投資主體多元化、建設(shè)模式國際化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)研究院。鼓勵和支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨立法人機(jī)構(gòu)作為主體，聯(lián)合具有行業(yè)影響力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)等協(xié)作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置。鼓勵共同體探索建立適合自身特點的管理運(yùn)行模式，構(gòu)建多方共建共治共享的運(yùn)行管理機(jī)制。

五、建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊伍

牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，實施科技創(chuàng)新人才集聚計劃，完善科學(xué)有效的人才發(fā)展治理體系，健全人才、科技與產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技人才支撐和智力保障。

（一）實施重點科技人才培育工程

全面落實人才興區(qū)戰(zhàn)略，聚焦我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，以國家和省、市各類重點人才工程為牽引，加大海內(nèi)外人才吸引集聚力度，推動領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才隊伍和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加快打造新時代人才集聚新高地，引領(lǐng)推動全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

加大高層次科技人才引進(jìn)力度。聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域人才需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，以國家和省、市各級重點人才工程為牽引，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科學(xué)家、杰出科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊群體，引進(jìn)和培養(yǎng)具有引領(lǐng)作用的頂尖人才團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和國家級重點人才工程、泰山系列人才工程、外專雙百計劃等高端拔尖人才，加快打造新時代人才集聚新高地。深度推廣“人才+項目+資本”模式，提高人才引進(jìn)效益，形成引進(jìn)一個人才、帶來一支團(tuán)隊、跟上一個項目、融到一組投資、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、開創(chuàng)一片市場的局面。

強(qiáng)化青年科技人才隊伍建設(shè)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求，面向海內(nèi)外大力引進(jìn)具有原始創(chuàng)新能力的青年科學(xué)家和具有推進(jìn)重大技術(shù)變革能力的青年科技領(lǐng)軍人才，儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的青年人才。圍繞青年科技人才創(chuàng)新能力提升需求，加大青年科技人才培養(yǎng)力度，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，構(gòu)建青年科技領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)人才、儲備人才協(xié)同發(fā)展的金字塔型人才發(fā)展梯隊，統(tǒng)籌推動青年科技人才與團(tuán)隊建設(shè)。以全面提升青年和青少年科技素質(zhì)為中心，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，儲備優(yōu)秀后備人才。

（二）完善科技人才評價激勵機(jī)制

樹立正確的科技人才評價導(dǎo)向，“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。探索建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科技人才分類評價體系，推動高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和其他人才智力密集型單位自主開展評價聘用（任）工作。完善人才落戶優(yōu)惠政策，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。

（三）營造科技人才發(fā)展良好生態(tài)

加強(qiáng)人才環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，健全科技人才合理有序流動的制度，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員通過企業(yè)掛職、兼職、離崗或者在職創(chuàng)辦企業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化外國人來華工作服務(wù)，探索建設(shè)國際人才社區(qū)，形成具有全球吸引力的科技創(chuàng)新生態(tài)和宜業(yè)宜居、開放共享的“類海外”環(huán)境。加大人才先進(jìn)典型表彰和宣傳力度，積極培育尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和創(chuàng)新文化。尊重人才成長發(fā)展規(guī)律，持續(xù)提升人才政策競爭力，人才發(fā)展環(huán)境吸引力。

六、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系

加快構(gòu)建制度健全、體系完備、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力的無縫對接。

（一）搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體

圍繞國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，借力煙臺市（國際）技術(shù)市場，整合科技創(chuàng)新資源，打造集技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)培養(yǎng)、海內(nèi)外項目孵化、科技投融資等為一體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條產(chǎn)業(yè)，賦能企業(yè)創(chuàng)新蝶變。加快培育一批機(jī)制靈活、服務(wù)專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易活動。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、專業(yè)園區(qū)和科創(chuàng)平臺。圍繞創(chuàng)新全過程，搭建“眾創(chuàng)空間―孵化器―加速器―科技園區(qū)”的孵化育成鏈條，提升孵化器、眾創(chuàng)空間和加速器專業(yè)化服務(wù)水平。

（二）健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

加強(qiáng)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高校院所及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等。鼓勵高校院所科技成果交易，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展，健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)、價值評估、流轉(zhuǎn)交易、價值擔(dān)保、誠信監(jiān)督的綜合服務(wù)體系。發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體作用，推動企業(yè)以委托開發(fā)、研發(fā)外包、合作開發(fā)等方式，與高校院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。推動高校院所建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基于供需雙方的技術(shù)領(lǐng)域及需求，推動科技成果進(jìn)入企業(yè)，或結(jié)合企業(yè)需求轉(zhuǎn)化科技成果。引導(dǎo)科技人員、高校院所承接企業(yè)項目委托和難題招標(biāo)，推進(jìn)開放式創(chuàng)新。組織開展形式多樣的科技成果合作洽談、信息交流，拓寬企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的科技對接渠道，構(gòu)建多主體協(xié)同參與的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。

七、構(gòu)建開放融合的科技合作新格局

（一）提升國際科技合作層次

以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入和主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國際創(chuàng)新要素資源集聚，提高鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能力。積極與“一帶一路”沿線國家科研機(jī)構(gòu)、知名高校和企業(yè)開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的科技合作，以中匈山東技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東中烏巴頓國際創(chuàng)新中心為依托，支持企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)與跨國公司進(jìn)行多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，深入其研發(fā)活動鏈條，形成融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的管理、研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)體系。支持企業(yè)到國際創(chuàng)新資源富集地和“一帶一路”沿線國家建設(shè)海外“研發(fā)飛地”和創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵境外高校、科研院所、跨國企業(yè)來芝罘區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報國家、省國際科技合作基地。

（二）開拓國內(nèi)科技合作局面

推動區(qū)域創(chuàng)新深度合作，加快融入膠東經(jīng)濟(jì)圈科技一體化發(fā)展。加強(qiáng)與北京、天津、上海、深圳、青島、粵港澳大灣區(qū)等地在科技創(chuàng)新資源、項目、政策等方面的對接合作。深化與“雙一流”高校和科研院所合作，暢通科技創(chuàng)新要素流動渠道，加快共建一批符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動國內(nèi)著名高校、科研單位來我區(qū)設(shè)立分校、分所，共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。支持駐煙高校院所結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢與我區(qū)企業(yè)強(qiáng)化合作攻關(guān)，提升對重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)水平。加快推進(jìn)軍民科技融合，依托宏遠(yuǎn)氧業(yè)、金潤核電、翼動智能等企業(yè)，以新材料、高端制造、電子信息等領(lǐng)域為重點，以推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主要目標(biāo)，深入推進(jìn)軍地科技交流與合作，促進(jìn)優(yōu)勢技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)軍民科技資源共享共用，提升國防科技協(xié)同創(chuàng)新水平。

八、營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

圍繞推動高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源開放共享。加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，營造崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。

（一）大力推進(jìn)孵化載體建設(shè)

引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體建設(shè)孵化器和眾創(chuàng)空間，打造科技企業(yè)孵化高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集地，支持海外孵化器和離岸孵化載體建設(shè)，為企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，培育新興產(chǎn)業(yè)，助推實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等專業(yè)化發(fā)展，引進(jìn)培育一批專業(yè)化應(yīng)用眾創(chuàng)空間和孵化器。支持孵化器特色化發(fā)展，培育一批能夠深度對接產(chǎn)業(yè)、有可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營模式的孵化器，打造有一定影響力的孵化品牌。支持孵化器集成孵化加速功能，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間―孵化器―加速器―產(chǎn)業(yè)園”的孵化模式，集聚培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，提供全周期服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，完善孵化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。完善眾創(chuàng)空間和孵化器的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量。探索在國內(nèi)創(chuàng)新資源集聚的區(qū)域建設(shè)飛地孵化器，服務(wù)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套資源，實現(xiàn)加速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)營

提升高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，優(yōu)化專利資助獎勵政策，更好保護(hù)和激勵高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理，在立項和組織實施工作中強(qiáng)化重點項目科技成果的知識產(chǎn)權(quán)布局。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，推動創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。推動國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。支持北極星、三環(huán)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，探索標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化新理論、新方法、新技術(shù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)驗證，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品關(guān)鍵技術(shù)研究和重要標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制，推動重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用。在新興交叉和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批領(lǐng)先技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會治理、民生領(lǐng)域、生態(tài)文明和綠色發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵企業(yè)、聯(lián)盟和社會組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致化程度。引導(dǎo)市場主體將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的固化和推廣。

（四）完善科技資源共享保障體系

完善科技資源共享保障體系，依托科技報告、科技文獻(xiàn)和大型科學(xué)儀器等科技資源共享服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)增加科技報告收藏量、科技文獻(xiàn)采購量和大型科學(xué)儀器入網(wǎng)率，提高社會化服務(wù)程度。鼓勵高校、科研院所和企事業(yè)單位等科研設(shè)備供給方參與開放共享服務(wù)，支持科技型中小微企業(yè)利用科技資源共享服務(wù)平臺開展科技創(chuàng)新活動，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（五）強(qiáng)化新時代科普工作

大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，傳播科學(xué)思想，推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，推動科技創(chuàng)新和科學(xué)普及兩翼發(fā)展。加快科學(xué)家精神和創(chuàng)新價值的傳播塑造，動員全社會更好理解和投身科技創(chuàng)新。健全學(xué)風(fēng)和科研誠信制度體系，探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗容錯機(jī)制，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

九、加強(qiáng)規(guī)劃組織實施

加強(qiáng)和改進(jìn)對科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新規(guī)劃實施的剛性約束，強(qiáng)化督促檢查，確保規(guī)劃的貫徹落實。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新委員會的作用，建立科技創(chuàng)新委員會聯(lián)席會議和專題會議制度，加強(qiáng)重大事項的會商協(xié)調(diào)，重點任務(wù)的分解落實，重要問題的研究解決。完善區(qū)科創(chuàng)委辦公室與其他部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動和創(chuàng)新資源整合。

（二）強(qiáng)化科技干部隊伍建設(shè)

著眼錘煉科技干部隊伍整體素質(zhì)，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新干部隊伍的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、國際視野和專業(yè)化能力，打造一支適應(yīng)科技創(chuàng)新治理要求的科技管理干部隊伍。

（三）強(qiáng)化投入保障

加強(qiáng)科技投入與規(guī)劃實施的銜接，深化科技與金融的融合，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督落實

建立規(guī)劃實施評估評價機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實施的中期評估，定期組織開展規(guī)劃實施情況的調(diào)研和評估，全面掌握規(guī)劃實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理調(diào)整修訂，確保科技創(chuàng)新按照預(yù)期方向推進(jìn)。完善科技信用體系建設(shè)，發(fā)揮公眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等公眾媒體對創(chuàng)新活動的監(jiān)督作用，建立公開透明的科技監(jiān)督信息發(fā)布機(jī)制，及時對舉報信息進(jìn)行處理，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。