一、議題背景

本次常務(wù)會議將審議《煙臺市芝罘區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃旨在深入貫徹國家及省市關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的多項政策文件精神，包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》以及山東省和煙臺市的相關(guān)實施意見。規(guī)劃編制旨在保護和改善芝罘區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境，提升城市防澇能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

二、規(guī)劃目標

《規(guī)劃》的核心目標是構(gòu)建生態(tài)、安全、可持續(xù)的芝罘區(qū)水系統(tǒng)，通過源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理等多種手段，結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)，實現(xiàn)徑流總量控制，完善城區(qū)雨水綜合管理系統(tǒng)。規(guī)劃設(shè)定了近期（至2025年）和遠期（至2035年）的目標，分別要求芝罘區(qū)建成區(qū)55%以上和80%以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求。同時，規(guī)劃提出了5大類、14項具體指標，通過綜合工程措施，實現(xiàn)水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源的多重目標。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容及實施策略

      1.多尺度、多目標、多要素、多區(qū)域的規(guī)劃思路：《規(guī)劃》從大-中-小不同尺度出發(fā)，厘清各層級海綿體系的關(guān)系，確保各系統(tǒng)間的完整性和良好銜接。遵循簡約適用、因地制宜的原則，突出芝罘區(qū)的城市特色和重點。

       2.分類指導(dǎo)與全域推進：根據(jù)居住用地、商業(yè)用地、綠地等不同用地類型，明確海綿城市建設(shè)指引。結(jié)合重點片區(qū)開發(fā)、老舊小區(qū)改造、城市更新等項目，全域化、系統(tǒng)化、常態(tài)化推進海綿城市建設(shè)。

       3.系統(tǒng)化治理與關(guān)鍵指標要求：堅持系統(tǒng)化治理的思路，實現(xiàn)“水安全保障、水環(huán)境提升、水資源利用、水生態(tài)修復(fù)”的綜合建設(shè)目標。對新建、改造、擴建工程提出海綿城市的關(guān)鍵性指標要求，確保規(guī)劃的有效實施。

      4.典型片區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)：選取崆峒島、芝罘島等典型且具有可實施性的片區(qū)，進行重點規(guī)劃建設(shè)，以點帶面推動全區(qū)海綿城市建設(shè)。

四、會議審議要點

在審議過程中，應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

      1.規(guī)劃的科學(xué)性和可行性：評估規(guī)劃目標、指標和措施的科學(xué)性、合理性及可行性，確保規(guī)劃能夠有效指導(dǎo)芝罘區(qū)海綿城市的建設(shè)。

      2.資金與政策支持：討論規(guī)劃實施所需的資金來源、政策支持及保障措施，確保規(guī)劃能夠順利推進。

      3.實施進度與監(jiān)督機制：明確規(guī)劃的實施進度安排、責(zé)任分工及監(jiān)督機制，確保規(guī)劃各項任務(wù)能夠按時、按質(zhì)完成。

      4.公眾參與與社會效益：探討如何加強公眾參與，提高社會對海綿城市建設(shè)的認識和支持度，同時評估規(guī)劃實施對提升城市生態(tài)環(huán)境、增強城市防澇能力等方面的社會效益。

通過本次常務(wù)會議的審議，將進一步明確芝罘區(qū)海綿城市建設(shè)的方向、目標和實施路徑，為打造生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水系統(tǒng)奠定堅實基礎(chǔ)。