財稅〔2024〕31號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

現(xiàn)將擴(kuò)大啟運港退稅政策實施范圍通知如下：

一、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地（以下稱啟運港）啟運報關(guān)出口，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及其下屬公司承運，從鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運輸直達(dá)離境地（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。啟運港、離境港名單見附件。

二、運輸企業(yè)及運輸工具。

運輸企業(yè)為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及其下屬公司。運輸工具為火車班列或鐵路貨車車輛。

三、出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)備案（失信企業(yè)除外）。

四、危險品不適用啟運港退稅政策。

五、辦理流程。

（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。

（二）海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息（加啟運港退稅標(biāo)識）通過電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

（三）出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運港退稅備案。

（四）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。

（五）啟運港啟運的出口貨物自離境港實際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）傳送至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）反饋海關(guān)總署。

（六）貨物如未運抵離境港不再出口，啟運地或經(jīng)停地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補繳稅款，并向啟運地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補稅證明。

對已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運日起超過2個月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉椙樾吻页隹谄髽I(yè)已補繳稅款外，視為未實際出口，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運港退稅政策。

（七）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。

六、在《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知》（財稅〔2018〕5號）第二條“政策適用范圍”的“（一）啟運港”中新增無錫（江陰）港。

七、《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)實行有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅〔2020〕48號）所列啟運港，均可作為經(jīng)停港。承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。從經(jīng)停港加裝的貨物，須為已報關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物。

將財稅〔2020〕48號文件第二條中規(guī)定的離境港“廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海保稅港區(qū)”修改為“廣州南沙新港、深圳港（含深汕特別合作區(qū)小漠港區(qū)）”。

在財稅〔2020〕48號文件附件中增列汕頭市汕頭港、廣州市花都港、廣州市廣州南沙港、湛江市湛江港、江門市江門高新港、欽州市欽州港、儋州市洋浦港為啟運港。

八、各地海關(guān)和稅務(wù)部門應(yīng)加強溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。各地財政、海關(guān)和稅務(wù)部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部稅政司、海關(guān)總署綜合司及稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。

九、本通知自2024年12月1日起執(zhí)行。《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于陸路啟運港退稅試點政策的通知》（財稅〔2022〕9號）、《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于增加陸路啟運港退稅試點的通知》（財稅〔2023〕50號）同時廢止。