煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2023年煙臺(tái)市芝罘區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

煙芝政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)

各街道辦事處、園區(qū)管委，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《2023年煙臺(tái)市芝罘區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府辦公室

2023年8月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2023年煙臺(tái)市芝罘區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2023年，芝罘區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，積極深化主動(dòng)公開(kāi)，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)平臺(tái)管理數(shù)字化，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升的功能，助力改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，助力實(shí)現(xiàn)“突破芝罘”目標(biāo)任務(wù)。

一、圍繞強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推進(jìn)信息公開(kāi)

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好信息公開(kāi)。聚焦區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞“兩帶一核”推進(jìn)信息公開(kāi)，集中展示建設(shè)成果。聚焦持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資、提高招商引資質(zhì)效、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)、推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加大對(duì)相關(guān)政策規(guī)劃的公開(kāi)和解讀力度；圍繞打造人才集聚高地等重點(diǎn)任務(wù)，做好信息公開(kāi)工作。切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)水平，及時(shí)解讀綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及政策信息，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（二）圍繞激活市場(chǎng)主體活力加強(qiáng)信息公開(kāi)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力政策的公開(kāi)力度，提振市場(chǎng)主體信心。建立以政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體為開(kāi)放主體、政務(wù)服務(wù)大廳和“區(qū)、街、居”三級(jí)政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)助力的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放矩陣，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的“政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)”設(shè)置惠企辦理和政策展示區(qū)域，方便企業(yè)查詢(xún)政策、獲取服務(wù)。

（三）圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域強(qiáng)化信息公開(kāi)。圍繞保障和改善民生重大部署和重點(diǎn)工作，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。面向高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，做好職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)公益性崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)支持政策等信息公開(kāi)。推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”信息公開(kāi)，加大適齡兒童入學(xué)政策的宣傳和解讀力度。加強(qiáng)民辦教育學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示和公開(kāi)承諾制度，推進(jìn)辦學(xué)資質(zhì)等信息集中公開(kāi)。動(dòng)態(tài)公開(kāi)9類(lèi)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。著力解決新市民、青年人等住房問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布保障性租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，做好住房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、程序、管理和審批等信息。加大養(yǎng)老托育有關(guān)支持政策的宣傳解讀力度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)秩序等方面的監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)管結(jié)果。

二、圍繞優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)公開(kāi)

（四）推進(jìn)政策集中統(tǒng)一公開(kāi)。持續(xù)規(guī)范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范發(fā)布。加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)及群眾需求，實(shí)時(shí)調(diào)整更新。進(jìn)一步深化政府文件庫(kù)建設(shè)，規(guī)范錄入各類(lèi)政府文件，做好文件庫(kù)動(dòng)態(tài)更新，公開(kāi)的政府文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范，并同步推送至省級(jí)政府文件庫(kù)。聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，探索以企業(yè)“點(diǎn)餐”、政府“配餐”的方式，打造政策文件包，依托“煙臺(tái)政企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等惠企服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)服務(wù)。

（五）不斷提升政策宣傳解讀實(shí)效。履行好政策解讀職責(zé)，嚴(yán)格解讀程序，解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布，不得簡(jiǎn)單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡(jiǎn)版方式呈現(xiàn)。把握政策宣傳解讀重點(diǎn)，充分收集企業(yè)群眾需求，針對(duì)政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)、深度解讀和綜合指引，惠企政策制定牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式帶頭解讀政策。在文字、圖片、視頻解讀基礎(chǔ)上，積極采用互動(dòng)直播、簡(jiǎn)明問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)宣講等多種途徑和形式深入淺出講解政策，發(fā)出權(quán)威聲音，以區(qū)政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，多角度、多形式解讀比例不得低于70%。

（六）切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效。促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)互動(dòng)回應(yīng)工作由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開(kāi)力度，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。協(xié)同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)，加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和研判，確保涉及本地、本部門(mén)的政務(wù)輿情熱點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間回應(yīng)。

三、圍繞推進(jìn)陽(yáng)光行政，持續(xù)深化決策公開(kāi)

（七）深化行政決策預(yù)公開(kāi)管理。按照“應(yīng)入盡入”的原則，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)目錄。按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程，以事項(xiàng)目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公眾意見(jiàn)建議收集和采納情況、決策結(jié)果等信息，視情公開(kāi)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證等信息。建立健全本級(jí)政府及部門(mén)行政規(guī)范性文件和其他政策文件預(yù)公開(kāi)機(jī)制，文件制定前廣泛開(kāi)展意見(jiàn)征集工作，意見(jiàn)征集結(jié)束后7日內(nèi)，要及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)收集、采納情況，并對(duì)主要采納意見(jiàn)和不予采納意見(jiàn)理由進(jìn)行說(shuō)明。

（八）深入推動(dòng)行政決策全過(guò)程公開(kāi)。決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱場(chǎng)所，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑。決策承辦單位要在政策文件出臺(tái)后的10 個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)前期意見(jiàn)的收集、采納情況以及較為集中意見(jiàn)不予采納的原因。通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、民意調(diào)查等其他公眾參與方式征求意見(jiàn)的情況，也要一并向社會(huì)公開(kāi)。持續(xù)深化公眾代表列席政府有關(guān)會(huì)議工作制度，年內(nèi)邀請(qǐng)公眾代表列席政府常務(wù)會(huì)不少于10次，列席代表的意見(jiàn)發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開(kāi)。

（九）深入開(kāi)展政策評(píng)價(jià)。建立健全常態(tài)化政策評(píng)價(jià)機(jī)制，選擇重點(diǎn)政策，圍繞政策實(shí)施的結(jié)果與決策目的是否相符、政策實(shí)施的成本效益分析、政策實(shí)施帶來(lái)的影響和可預(yù)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響等方面，通過(guò)政府開(kāi)放日、征集調(diào)查、專(zhuān)題座談、重點(diǎn)訪(fǎng)談、輿情監(jiān)測(cè)等方式開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，全面掌握政策落地情況。每年開(kāi)展專(zhuān)題性政策評(píng)價(jià)，對(duì)政策評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，適時(shí)轉(zhuǎn)化為調(diào)整政策制定的措施并及時(shí)公開(kāi)政策評(píng)價(jià)結(jié)果。

四、圍繞公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)

（十）優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。轉(zhuǎn)變依申請(qǐng)公開(kāi)辦理觀(guān)念，最大限度滿(mǎn)足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，讓其參與依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)合法性審查工作。探索開(kāi)展政府信息由依申請(qǐng)公開(kāi)變?yōu)橹鲃?dòng)公開(kāi)的新路徑，認(rèn)真研究并推動(dòng)解決政府信息公開(kāi)申請(qǐng)背后存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)頻次高的文件進(jìn)行評(píng)估審查，因情勢(shì)變化可公開(kāi)的要予以公開(kāi)。注重發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案件的提示、警示作用，以案促改，督促和指導(dǎo)相關(guān)單位舉一反三，采取切實(shí)措施，有效降低糾錯(cuò)率、敗訴率。

（十一）深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用，完善和動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、街、居“三位一體”政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)功能建設(shè)，提高在體驗(yàn)區(qū)開(kāi)展重要政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、辦事流程演示等活動(dòng)的頻次，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向基層延伸。進(jìn)一步豐富基層政務(wù)公開(kāi)形式，對(duì)義務(wù)教育入學(xué)、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、居務(wù)工作等面向特定區(qū)域和人群的公開(kāi)事項(xiàng)。綜合利用政府網(wǎng)站、居民微信群、社區(qū)公開(kāi)欄，以及廣播、電視、圖書(shū)館、直播平臺(tái)等媒介，實(shí)行定點(diǎn)、定向公開(kāi)，便于群眾獲取。認(rèn)真總結(jié)提煉基層政務(wù)公開(kāi)工作中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行提煉宣傳。

（十二）大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。加強(qiáng)縱向指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育、衛(wèi)生健康、供熱主管部門(mén)要進(jìn)一步完善本領(lǐng)域公開(kāi)目錄，增強(qiáng)科學(xué)性和便利性。各部門(mén)要加大調(diào)度督導(dǎo)力度，在各公共企事業(yè)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，加強(qiáng)信息公共專(zhuān)欄規(guī)范化建設(shè)，確保欄目清晰、要素齊全、及時(shí)更新。公共企事業(yè)單位要著力加強(qiáng)線(xiàn)下公開(kāi)場(chǎng)所、電話(huà)咨詢(xún)等公開(kāi)渠道建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的個(gè)性化信息需求。

五、圍繞提升服務(wù)質(zhì)效，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（十三）規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體“三審三校”制度，確保表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。規(guī)范政府網(wǎng)站各公開(kāi)欄目?jī)?nèi)容銜接和內(nèi)容保障，理順信息發(fā)布機(jī)制，科學(xué)分類(lèi)發(fā)布相關(guān)信息，確保發(fā)布政策信息數(shù)據(jù)同源、更新同步。持續(xù)完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，加快推進(jìn)適老化與無(wú)障礙改造，不斷提升網(wǎng)站搜索精準(zhǔn)度。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體備案制度，加強(qiáng)政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、注銷(xiāo)等全流程管理。規(guī)范政務(wù)新媒體管理，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，積極挖掘優(yōu)秀賬號(hào)，打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的政務(wù)新媒體。探索推動(dòng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)縫交換，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息同步發(fā)布、辦事服務(wù)同質(zhì)同效。

（十四）推進(jìn)政策問(wèn)答平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)政策咨詢(xún)問(wèn)答庫(kù)，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，匯總政策關(guān)鍵點(diǎn)，不斷豐富和優(yōu)化政策問(wèn)答庫(kù)，提高政策咨詢(xún)服務(wù)水平。結(jié)合日常工作的高頻咨詢(xún)內(nèi)容，對(duì)本領(lǐng)域制發(fā)的現(xiàn)行有效政策文件梳理政策問(wèn)答。涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、土地住房、生態(tài)保護(hù)、城市管理、公共文化體育等企業(yè)群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的政策，要提高政策問(wèn)答比例。

六、圍繞夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作制度保障

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，定期聽(tīng)取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；各部門(mén)單位要明確承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu), 配齊配強(qiáng)工作人員，政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)要足額納入年度預(yù)算。

（十六）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托全市政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)平臺(tái)，靈活采取集中授課、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、視頻會(huì)議、線(xiàn)上答疑等方式組織培訓(xùn)活動(dòng)，各部門(mén)單位每年至少組織1次政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并將培訓(xùn)開(kāi)展情況進(jìn)行公開(kāi)。

（十七）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。根據(jù)年度重點(diǎn)工作，以評(píng)價(jià)實(shí)際工作效果為導(dǎo)向，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系，加大重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作考核權(quán)重，提高考核區(qū)分度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違反政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定的行為，對(duì)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不力的、違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的提醒約談，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（十八）強(qiáng)化工作落實(shí)。各部門(mén)單位要對(duì)照本工作要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，有關(guān)工作情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。注重品牌打造，結(jié)合區(qū)域、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)合理進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)品牌規(guī)劃，樹(shù)立工作推廣典型標(biāo)桿、學(xué)習(xí)榜樣，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作不斷深化細(xì)化。