為推動中央財政資金直達(dá)基層落地見效、直接惠企利民，財政部山東監(jiān)管局做實做好直達(dá)資金監(jiān)管“三個全覆蓋”，扎緊中央財政直達(dá)資金監(jiān)管“藩籬”，以監(jiān)管工作“嚴(yán)與實”，規(guī)范直達(dá)資金“管與用”，為中央直達(dá)資金進(jìn)一步提升效能保駕護(hù)航。

一、責(zé)任到人，堅持所有市縣全覆蓋

聚焦日常監(jiān)管，堅持點面結(jié)合。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，全面提高直達(dá)資金管理、使用的規(guī)范性和有效性，確保各市縣落實直達(dá)機(jī)制各項要求，推動直達(dá)資金監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持責(zé)任到人，成立“直達(dá)資金監(jiān)管工作專班”。以直達(dá)資金臺賬為基礎(chǔ)，細(xì)化分解工作任務(wù)、將15地市本級及所轄縣區(qū)的監(jiān)控任務(wù)明確分工責(zé)任到人，通過日常監(jiān)控、實地核查等方式，切實做好督導(dǎo)直達(dá)資金管理使用工作，做到線上線下監(jiān)控全覆蓋、市縣監(jiān)管面無死角。二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，搭建與市、縣兩級基層財政部門的直達(dá)資金監(jiān)管“直通車”。建立快捷高效的“點對點”監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時跟蹤掌握直達(dá)資金分配、撥付和管理使用情況，積極向財政部反映地方一線情況，為上級完善政策、科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。三是注重核查調(diào)研，定期選取有疑點、資金量大的地市開展調(diào)研工作。通過現(xiàn)場核查和重點問題調(diào)研，以工作專報等形式提出進(jìn)一步完善整改建議，多篇工作專報及調(diào)研材料獲部省領(lǐng)導(dǎo)批示，真正發(fā)揮日常監(jiān)控“探照燈”作用。通過加強(qiáng)對所有市縣直達(dá)資金的日常監(jiān)管工作，真正做到將日常監(jiān)管穿透到基層，以點帶面規(guī)范直達(dá)資金管理情況，提高直達(dá)資金執(zhí)行效率、發(fā)揮惠企利民實效。

二、有的放矢，堅持疑點問題全覆蓋

聚焦靶向發(fā)力，堅持問題導(dǎo)向。基于直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則，定期分析討論、梳理日常監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一疑點問題認(rèn)定口徑，實現(xiàn)線上線下所有疑點問題監(jiān)管全覆蓋。一是堅持有的放矢，認(rèn)真梳理直達(dá)資金管理工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，采取座談學(xué)習(xí)、集中研討等方式，精準(zhǔn)把脈疑點問題、找準(zhǔn)重點核查方向。統(tǒng)一疑點問題認(rèn)定口徑、規(guī)范核查工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)程制定具體方案、明確監(jiān)管工作實施細(xì)則，統(tǒng)一格式下發(fā)疑點《關(guān)注函》、《風(fēng)險提示函》，推動直達(dá)資金監(jiān)管工作高質(zhì)量開展。二是用好系統(tǒng)預(yù)警功能，完善監(jiān)管標(biāo)簽體系。在做好系統(tǒng)日常預(yù)警反饋工作的同時，綜合運用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息檢索功能，對系統(tǒng)預(yù)警熱點字段和資金使用管理辦法中的敏感詞匯進(jìn)行重點關(guān)注，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式梳理篩查出各類疑點信息問題，第一時間督查反饋，推動日常監(jiān)管工作走深走穩(wěn)、落到實處。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和篩查工作，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管體系，持續(xù)關(guān)注資金下達(dá)使用情況，對系統(tǒng)指標(biāo)管理、線上數(shù)據(jù)與線下業(yè)務(wù)一致性、資金使用合規(guī)性、落實國庫管理制度要求等方面重點把控，切實做好直達(dá)資金全過程、全鏈條監(jiān)管工作，不留監(jiān)管死角。

三、結(jié)果導(dǎo)向，堅持整改落實全覆蓋

聚焦結(jié)果應(yīng)用，堅持以查促改。牢固樹立“以督促改、以督提效”意識，強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管應(yīng)用，突出監(jiān)管成效，做到以點帶面、以查促改。一是發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，用好約談和整改跟蹤機(jī)制。向排查發(fā)現(xiàn)存在疑點問題的市縣發(fā)放《關(guān)注函》或《風(fēng)險提示函》，規(guī)范地方直達(dá)資金管理。二是強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制，對之前年度資金使用管理整改情況進(jìn)行穿透監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮工作影響力。同時，與省財政廳建立按月報送直達(dá)資金管理使用情況、文件抄送等長效工作機(jī)制，安排專人點對點溝通對接，確保工作久久為功，持久發(fā)力。三是完善制度體制、健全監(jiān)管機(jī)制。將直達(dá)資金監(jiān)管納入《山東省中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作細(xì)則》，明確管理要點，細(xì)化監(jiān)管措施，構(gòu)建起一套科學(xué)、嚴(yán)密的直達(dá)資金監(jiān)管體系。在日常監(jiān)管中不斷總結(jié)經(jīng)驗做法、持續(xù)完善管理制度，精準(zhǔn)落實直達(dá)資金監(jiān)管4個“一”，即“明確一個目標(biāo)，構(gòu)建一套制度，搭建一個系統(tǒng)，建立一個機(jī)制”，抓實抓好監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化、常態(tài)化，強(qiáng)化激勵約束、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)直達(dá)資金落實到位、規(guī)范使用，確保資金“管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)”。四是做好做實整改落實工作全覆蓋，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、堅持查改并重，做好問題整改跟蹤，走好日常監(jiān)控“最后一公里”。

     來源：財政部