2022年，煙臺市芝罘區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實上級關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作部署，圍繞全區(qū)中心工作，聚焦社會公眾需求，以完善信息公開制度、加強(qiáng)公開監(jiān)督管理為抓手，扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，確保政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

一、  總體情況

（一）持續(xù)推進(jìn)信息主動公開。一是聚焦中心工作，提升公開質(zhì)量。緊緊圍繞疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作加強(qiáng)信息公開，全年主動公開政府信息5500余條，發(fā)布區(qū)政府常務(wù)會、全體會議、會議解讀及各類議題解讀60余條。二是聚焦政策落實，強(qiáng)化政策解讀。印發(fā)《煙臺市芝罘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策解讀工作的通知》采取圖片、音視頻、H5等方式豐富解讀形式，通過媒體解讀、專家解讀等方式拓展解讀視角，發(fā)布圖解、音視頻等各類解讀60余條，召開政策解讀新聞發(fā)布會4場。三是聚焦互動交流，主動回應(yīng)關(guān)切。通過調(diào)查問卷、意見征集、在線訪談等方式強(qiáng)化輿情回應(yīng)，充分發(fā)揮政府信息公開平臺和政務(wù)新媒體作用，做到主動發(fā)聲、主動引導(dǎo)。本年度辦理熱點(diǎn)回應(yīng)問答1282條，開展在線訪談18場次，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

（二）依法依規(guī)做好依申請公開。2022年，芝罘區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對依申請公開受理、登記、會商、復(fù)核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，保障人民群眾知情權(quán)。全年累計受理政府信息公開申請322件（其中自然人319件、企業(yè)3件），上年結(jié)轉(zhuǎn)2件，共計324件，比去年增長30%。全年共辦結(jié)政府信息公開申請317件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理7件，在辦結(jié)答復(fù)中，“予以公開”185件，“部分公開”14件，“不予公開”17件，“無法提供”93件，“不予處理”6件，“其它處理”2件。因政府信息公開引起的行政復(fù)議案件11件、行政訴訟案件6件，復(fù)議訴訟率5.24%；復(fù)議、訴訟結(jié)果糾正數(shù)量占申請數(shù)量1.2%。

（三）扎實做好政府信息管理工作。一是切實加強(qiáng)源頭管理。按照“誰發(fā)布、誰管理”的原則，嚴(yán)格落實公文公開屬性源頭認(rèn)定制度，制作《芝罘區(qū)政府信息公開保密審查表》將公開審查納入政府信息制作過程，做到發(fā)布流程追溯可查。二是優(yōu)化政府信息分類整合。聚焦法定主動公開內(nèi)容，動態(tài)調(diào)整政府信息公開欄目，以提升服務(wù)效率為目標(biāo)，規(guī)范有序發(fā)布政府信息，對已廢止或失效的規(guī)范性文件進(jìn)行有效性標(biāo)識更新。三是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作向基層延伸。結(jié)合我區(qū)實際，重新梳理31個領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄，發(fā)布《芝罘區(qū)城市社區(qū)基層標(biāo)準(zhǔn)化目錄》將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作由街道延伸到城市社區(qū)。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平臺建設(shè)。一是優(yōu)化政府網(wǎng)站功能設(shè)計。完善互動交流辦理能力，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，推動政策文件與省級政務(wù)公開平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，新建和優(yōu)化升級居務(wù)公開、營商環(huán)境、擴(kuò)大投資等專題欄目10個。二是扎實推進(jìn)政務(wù)新媒體管理。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體宣傳引領(lǐng)作用，打造精品政務(wù)新媒體矩陣，及時轉(zhuǎn)載中央決策部署等重大政策信息。2022年，區(qū)級39個政務(wù)媒體累計發(fā)布信息4132條、訂閱量達(dá)到275283個，政務(wù)微博公眾號發(fā)布信息2920條。三是完善“政務(wù)公開體驗區(qū)”建設(shè)。選取12個社區(qū)打造居級“政務(wù)公開體驗區(qū)”，將公開服務(wù)送到群眾身邊，有效提升群眾獲取政府信息的及時性和便捷度。此外，本年度共編輯出版《煙臺市芝罘區(qū)人民政府公報》4期，發(fā)行量6000余本，實現(xiàn)了在政務(wù)大廳、圖書館、檔案館的贈閱服務(wù)。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督保障。一是強(qiáng)化社會評議，完善政府信息公開制度。發(fā)布《芝罘區(qū)政務(wù)公開滿意度調(diào)查》問卷，廣泛聽取社會各方面的意見，征集問卷500余份，社會滿意率達(dá)到97.6%以上。二是加強(qiáng)政務(wù)公開隊伍建設(shè)。組織專業(yè)培訓(xùn)，開展案例研討交流，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平，全年共計開展公共企事業(yè)單位、政策解讀等各類培訓(xùn)3次，累計培訓(xùn)200余人次。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對政府信息公開工作按月進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)布《督查通報》10期，對未按照要求開展工作的部門立即通報整改，將信息公開納入營商環(huán)境綜合評價，強(qiáng)化激勵與監(jiān)督。本年度未發(fā)生因政府信息公開責(zé)任落實不到位的追責(zé)情況。

二、存在的主要問題及整改思路

2022年，芝罘區(qū)政務(wù)公開工作取得了一些成績，但仍存在一些問題和不足：一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開還需進(jìn)一步挖掘；二是公開渠道暢通性有待進(jìn)一步提高；三是存在問題落實情況還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們將針對以下三方面抓好改進(jìn)：一是緊緊圍繞市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府中心工作，加強(qiáng)涉及市場主體、減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)崗就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍；二是做好暗訪檢查。定期通過“電話咨詢”“依申請公開”等形式對公開渠道進(jìn)行暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，確保渠道暢通；三是加強(qiáng)考核督查。完善問題反饋機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)部門按期整改完善，對整改不及時的部門進(jìn)行通報，必要時啟動問責(zé)程序，充分發(fā)揮考核、評議“指揮棒”的作用，提升信息公開分值權(quán)重，調(diào)動部門積極性。

三、  其他需要報告的事項

1.信息公開收費(fèi)情況：2022年度，芝罘區(qū)人民政府積極貫徹落實《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》未收取政府信息公開費(fèi)用。

2.落實政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況：一是做好任務(wù)分解。制作了《2022年芝罘區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》要求各部門對照《任務(wù)分解表》認(rèn)領(lǐng)工作內(nèi)容，逐項抓好工作落實。二是做好要點(diǎn)解讀。制作發(fā)布了2022政務(wù)公開要點(diǎn)“動漫版解讀”并通過區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)級公眾號及政務(wù)新媒體矩陣、政務(wù)公開大廳多媒體展示屏進(jìn)行了廣泛宣傳，提升要點(diǎn)的知曉度、受眾面。三是做好要點(diǎn)的落實。如：開展公共企事業(yè)單位信息公開專項工作，完成了73所學(xué)校、11個醫(yī)療單位及1個供暖企業(yè)信息發(fā)布和整改工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控等工作，加強(qiáng)“衛(wèi)生健康”“疫情防控”等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

3.人大政協(xié)提案辦理情況：2022年芝罘政府系統(tǒng)共承辦代表建議、政協(xié)提案122件。其中，區(qū)人大代表建議40件、區(qū)政協(xié)提案82件。人大代表建議內(nèi)容主要集中在教育、醫(yī)療、區(qū)片建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等領(lǐng)域；政協(xié)提案內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、城市建設(shè)、物業(yè)服務(wù)管理、文化旅游等方面。截至目前，所有建議、提案均已辦結(jié)，見面率、答復(fù)率、滿意率均為100%。

4.本行政機(jī)關(guān)年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況。一是推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作向基層延伸。印發(fā)了《芝罘區(qū)居務(wù)公開辦法（試行）的通知》明確了居務(wù)公開的原則、職責(zé)、范圍、內(nèi)容等要素。制定了《芝罘區(qū)基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作向社區(qū)延伸工作推進(jìn)實施方案》和《芝罘區(qū)居務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了社區(qū)需要公開的內(nèi)容、時效和法律依據(jù)。遵循“以點(diǎn)帶面”的工作思路，即每個街道選取1個社區(qū)作為試點(diǎn)，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳欄，建設(shè)“政務(wù)公開體驗區(qū)”，打造政務(wù)公開向社區(qū)延伸工作模板，發(fā)布群眾活動預(yù)告、社區(qū)食堂、社區(qū)學(xué)校等便民服務(wù)信息，擴(kuò)大基層公開的整體效果。二是規(guī)范依申請公開歸檔流程。借鑒司法機(jī)關(guān)案卷管理經(jīng)驗，把依申請公開從辦理到答復(fù)過程中的材料編成卷宗進(jìn)行規(guī)范管理。將從收件、擬辦、協(xié)查、回函、擬稿、合法性審查、定稿、審簽，郵寄答復(fù)、送達(dá)回執(zhí)、收費(fèi)單據(jù)一整套信息文件按照順序裝訂成冊，建立目錄，一案一檔，統(tǒng)一保存，每個案件設(shè)置2-3個關(guān)鍵詞。如“國有土地征收”，便于后期查找并對案件進(jìn)行回顧分析，為后續(xù)同類案件提供參考。

5.2021年要點(diǎn)回頭看情況：圍繞《要點(diǎn)》夯實制度基礎(chǔ)，提高解讀質(zhì)量，加強(qiáng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化工作保障等方面均得到一定提升，不足之處是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方面還有待加強(qiáng)，如：涉農(nóng)補(bǔ)貼信息公開還不夠充分，公共文化服務(wù)領(lǐng)域信息公開的質(zhì)量還有待提升，下步區(qū)政府將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開督導(dǎo)檢查力度，提升信息發(fā)布質(zhì)量，更好地為群眾服務(wù)。