“十四五”時(shí)期，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，芝罘區(qū)人民政府印發(fā)了《芝罘區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。近日，芝罘區(qū)理事長潘勇就《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。

問：請問《規(guī)劃》是在什么樣的背景下出臺(tái)的？

答：“十三五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和社會(huì)各界的鼎力支持下，殘疾人事業(yè)取得全面發(fā)展進(jìn)步，殘疾人社會(huì)保障體系更加完善，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)更加高效，殘疾人社會(huì)參與更加廣泛。但殘疾人日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的殘疾人事業(yè)發(fā)展之間的矛盾仍然存在，當(dāng)前我區(qū)殘疾人事業(yè)面臨的突出問題是：殘疾人社會(huì)保障水平不高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難，殘疾人公共服務(wù)總量不足，專業(yè)服務(wù)人才匱乏，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙等多樣化需求還沒有得到充分滿足，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合芝罘區(qū)殘疾事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《芝罘區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

問：請問《規(guī)劃》對(duì)謀劃殘疾人未來有什么美好的預(yù)期？

答：《規(guī)劃》從六大方面，對(duì)殘疾人提出全方位保障，預(yù)計(jì)到2025年，殘疾人生活品質(zhì)將得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。無障礙  環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，殘疾人生活、工作質(zhì)量將不斷提升。

問：請問《規(guī)劃》提出的重要舉措有哪些？

答：一是提高殘疾人社會(huì)保障水平，為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障。進(jìn)一步完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼等政策，加大殘疾人救助保護(hù)力度。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”輔以“如康家園”殘疾人之家服，提高殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。為符合條件的殘疾人購買意外傷害險(xiǎn)，避免殘疾人因意外致貧。二是積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動(dòng)過上更好更有尊嚴(yán)的生活。完善政策保障，推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位等給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班和提供培訓(xùn)補(bǔ)貼等形式，提升殘疾人職業(yè)技能。三是健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作和殘疾人健康管理服務(wù)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助，構(gòu)建“醫(yī)療+康復(fù)+教育”服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾兒童全面康復(fù)與發(fā)展。健全殘疾人教育體系，繼續(xù)實(shí)施殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)項(xiàng)目，全面落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。提升殘疾人公共文化和體育服務(wù)水平。打造“聚力如康”志愿服務(wù)品牌，深化各級(jí)扶殘助殘志愿服務(wù)活動(dòng)。四是保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件。加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，提供法律援助服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共環(huán)境和殘疾人家庭無障礙建設(shè)和改造。加快發(fā)展信息無障礙，推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)無障礙服務(wù)和公共圖書館開設(shè)盲人閱覽室。加大宣傳力度，倡樹新時(shí)代文明社會(huì)殘疾人觀，營造全社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍。五是提升殘聯(lián)組織服務(wù)能力，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)街道殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)等基層組織建設(shè)，提高基層服務(wù)殘疾人能力。開展持證殘疾人基本狀況調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供信息數(shù)據(jù)支持。

問、如何做好《規(guī)劃》的保障實(shí)施？

答：在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，政府將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，殘工委成員單位將充分發(fā)揮作用，將規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入部門規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施，確保規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；在經(jīng)費(fèi)保障方面，會(huì)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，持續(xù)加大投入，同時(shí)，也會(huì)嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收政策，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，不斷提高資金使用效益和管理水平；在監(jiān)測評(píng)估方面，會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題。

問、您認(rèn)為《規(guī)劃》的主要有哪些亮點(diǎn)？

答：一是堅(jiān)持科學(xué)編制。《規(guī)劃》內(nèi)容注重銜接國家、省、市的十四五規(guī)劃，又契合了芝罘區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，在制定過程中廣泛征求社會(huì)意見，及時(shí)反饋研究，積極采納意見建議，提出的各項(xiàng)舉措均具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可行性和可操作性。二是堅(jiān)持以人為本。處處以“殘疾人”為中心，不僅做好社會(huì)保障、落實(shí)好社會(huì)福利，更注重不斷完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策保障，提升殘疾人自食其力的能力，提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。三是堅(jiān)持保障全面。從教育、醫(yī)療、體育、法治等方面給與全面保障，還注意到了技能提升，發(fā)揮殘疾人的無窮潛力，使其能夠在參與社會(huì)生活中收獲尊嚴(yán)感、價(jià)值感、成就感，能夠?yàn)椤笆奈濉睍r(shí)期推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障殘疾人民生，加快促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

責(zé)任編輯：修悅

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