關(guān)于煙臺(tái)市芝罘區(qū)

2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2023年1月31日在煙臺(tái)市芝罘區(qū)

第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

煙臺(tái)市芝罘區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  徐繼亮

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)提交全區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全區(qū)上下在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，聚焦“突破芝罘”，加快城市更新步伐，精準(zhǔn)精細(xì)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力保障和改善民生，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)：

——地區(qū)生產(chǎn)總值。增長(zhǎng)5%。

——一般公共預(yù)算收入。增長(zhǎng)10.2%

——固定資產(chǎn)投資。增長(zhǎng)10.2%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額。完成678億元。

——外經(jīng)外貿(mào)。實(shí)際使用外資完成2.88億美元，增長(zhǎng)17.9%；外貿(mào)進(jìn)出口完成251億元，增長(zhǎng)19.5%。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值。增長(zhǎng)8%。

——人民生活。居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.9%；新增就業(yè)13335人。

——節(jié)能減排。萬(wàn)元GDP能耗下降2.7%。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是落實(shí)全省加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)減弱，我國(guó)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，山東省開年印發(fā)全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的行動(dòng)計(jì)劃，為全省實(shí)現(xiàn)更多更好新發(fā)展、培育塑強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了重大機(jī)遇，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。煙臺(tái)市明確了錨定“五個(gè)更高”、踐行“六個(gè)觀念”、推動(dòng)“十個(gè)發(fā)展新突破”的發(fā)展目標(biāo)，將推動(dòng)煙臺(tái)率先在高質(zhì)量發(fā)展道路上全面起勢(shì)，打造山東發(fā)展重要增長(zhǎng)極。我區(qū)正處在“搶抓機(jī)遇、突破發(fā)展”的關(guān)鍵期，城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)將推動(dòng)“兩帶一核”全面起勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“突破芝罘”戰(zhàn)略厚積成勢(shì)。

做好今年工作，全區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，錨定“突破芝罘”目標(biāo)不動(dòng)搖，拉開城市更新新格局、厚植產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)、匯聚科教強(qiáng)區(qū)新動(dòng)能、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力、打造文明典范新城區(qū)、滿足人民群眾新期待，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國(guó)際濱海強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。

綜合分析發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需要，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；

——實(shí)際使用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)；

——外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；

——居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；

——新增就業(yè)1.2萬(wàn)人以上；

——萬(wàn)元GDP能耗完成市下達(dá)目標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和措施

（一）全力推進(jìn)城市更新步伐。深入實(shí)施六大提升行動(dòng)，以城市更新項(xiàng)目為抓手，按照“謀劃一個(gè)、成熟一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批”的原則，梯次推進(jìn)、連片成勢(shì)，加快推動(dòng)“兩帶一核”總體格局全面起勢(shì)，叫響“新芝罘、更幸福”城市品牌。濱海黃金海岸帶，高質(zhì)量推進(jìn)海上世界、芝罘仙境重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。海上世界，完成區(qū)屬征遷任務(wù)收尾工作，配合市級(jí)相關(guān)單位推進(jìn)所屬房產(chǎn)征遷，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)海路東、西片區(qū)應(yīng)拆盡拆；配合市級(jí)對(duì)一、二突堤開展修建性詳細(xì)規(guī)劃深度城市設(shè)計(jì)和重要建筑的概念方案設(shè)計(jì)；加快推進(jìn)煙臺(tái)港生產(chǎn)調(diào)度中心等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煙臺(tái)金融聚集區(qū)，大力吸引現(xiàn)代金融、高端商旅等業(yè)態(tài)聚集，打造面向世界的魅力之灣、引領(lǐng)未來的都市之心。芝罘仙境，按照項(xiàng)目總體規(guī)劃和修繕施工計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街巷、重要節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃征遷工作，及時(shí)進(jìn)行院落交接，通過收回產(chǎn)權(quán)、物理分割、以租代征等方式保障房屋修繕使用，成熟一個(gè)交付一個(gè)；借鑒國(guó)內(nèi)優(yōu)秀歷史文化街區(qū)成熟管理模式，制定煙臺(tái)山、朝陽(yáng)街、所城里等規(guī)范化管理意見，搭建分工明確的政企融合式管理體系，組建常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高運(yùn)營(yíng)管理能力；實(shí)施海關(guān)街-會(huì)西街綜合改造，提升太平灣-煙臺(tái)山綜合風(fēng)貌，全面加快崆峒勝境項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造全沉浸式仙幻主題海上微度假旅游目的地。夾河?xùn)|岸生態(tài)景觀帶，高水平推動(dòng)幸福新城向南延伸開發(fā)。堅(jiān)持“城、河、海”一體推進(jìn)，優(yōu)化基礎(chǔ)配套，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造“山海中軸、仙境河谷”的生態(tài)智慧新城。年內(nèi)，完成推進(jìn)區(qū)30萬(wàn)平方米征遷，攻堅(jiān)清零起步區(qū)剩余10萬(wàn)平方米非住宅，釋放土地4000畝以上；拓展區(qū)提速沙埠、南里等城郊居民區(qū)搬遷改造，統(tǒng)籌抓好房屋征遷、土地出讓等各項(xiàng)工作。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，奧森碳科技項(xiàng)目投入使用，聯(lián)東U谷完成二期17棟工業(yè)廠房建設(shè)，加快推進(jìn)幸福新城總部基地建設(shè)，力促中電光谷、煙臺(tái)市智算中心等項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，建成璽萌小學(xué)等3所學(xué)校，新建市中醫(yī)院新院、幸福新城配套中學(xué)，加快推進(jìn)珠璣東路、通利路等道路建設(shè)，啟動(dòng)幸福新城綠廊建設(shè)，打造功能完善、舒適便利的綠色低碳智慧新城。老城區(qū)內(nèi)核，全面推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩山”綜合提升，實(shí)施“煙臺(tái)山-塔山”歷史文化軸線一體化改造工程，年內(nèi)啟動(dòng)向善街、北極星鐘表廠、煙臺(tái)啤酒廠等重點(diǎn)部位改造提升；持續(xù)狠抓“兩河”治理開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)編制勤河、橫河片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好沿線生態(tài)治理、景觀塑造、產(chǎn)業(yè)植入、功能配套等，年內(nèi)完成勤河13公里、橫河4.3公里河道綜合治理，啟動(dòng)汽車文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；聚力做好“兩區(qū)”修繕更新，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和美好社區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成珠璣、祥和等27個(gè)老舊小區(qū)修繕改造，高標(biāo)準(zhǔn)抓好市府、向陽(yáng)等6個(gè)美好社區(qū)創(chuàng)建；扎實(shí)推進(jìn)“兩園”擴(kuò)容提效，編制完成口袋公園和山體公園規(guī)劃，因地制宜新建50個(gè)口袋公園，配合市級(jí)完成山海步道征遷建設(shè)等工作；實(shí)施解放路沿線周邊綜合提升，同步加快祥和路、冰輪路北延等40條道路改造，不斷補(bǔ)齊城市道路建設(shè)短板，提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。

（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把總部經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，做大做強(qiáng)金融商貿(mào)、文化旅游、智能制造、海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)活力支撐，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，結(jié)合城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)做好樓宇規(guī)劃布局和功能定位，吸引國(guó)內(nèi)外知名總部企業(yè)及配套鏈條企業(yè)集中布局入駐，打造富有特色的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。發(fā)揮國(guó)電投核能總部帶動(dòng)作用，積極招引一批核能頭部企業(yè)落戶；深化與央企國(guó)企強(qiáng)企合作，發(fā)揮企業(yè)綠色低碳科技創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，集中引進(jìn)打造一批低碳經(jīng)濟(jì)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、“雙碳”示范園區(qū)，聚集一批科研人才，孵化一批科研成果，形成一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，聚力打造中國(guó)北方清潔能源區(qū)域性總部聚集地。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)崛起新動(dòng)能。金融商貿(mào)，圍繞推進(jìn)煙臺(tái)市金融中心建設(shè)，通過“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作+專業(yè)化招商”方式，設(shè)立基金管理運(yùn)營(yíng)公司，重點(diǎn)面向天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)招商，打造立足芝罘、帶動(dòng)煙臺(tái)、輻射膠東的基金集聚發(fā)展新高地，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，力爭(zhēng)2023年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)30家以上、認(rèn)繳規(guī)模40億元以上。立足商貿(mào)高地優(yōu)勢(shì)，提檔升級(jí)芝罘灣-南大街城市級(jí)核心商圈，加快推進(jìn)麥德龍超級(jí)賣場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合體落地建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吾悅廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)芝罘灣廣場(chǎng)、芝罘仙境、三站新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)片招商，精準(zhǔn)開展首店品牌招引活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重點(diǎn)品牌首店。文化旅游，深化與龍頭文旅企業(yè)合作，加快推進(jìn)海上世界文旅項(xiàng)目落地，高水平運(yùn)營(yíng)“朝陽(yáng)所城”兩個(gè)歷史文化街區(qū)，配合做好崆峒勝境開發(fā)建設(shè)，打造城市專屬標(biāo)桿型核心文旅產(chǎn)品。有機(jī)串聯(lián)、整體打造“兩帶一核”等板塊旅游資源，推動(dòng)芝罘文旅從門票經(jīng)濟(jì)走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，從一次性觀光消費(fèi)走向復(fù)合性休閑消費(fèi)。2023年，接待游客突破2300萬(wàn)人次，文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破330億元。智能制造，增強(qiáng)骨干企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)效應(yīng)，以首臺(tái)套裝備、首版次軟件、首批次材料為核心，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，布局氫能等未來產(chǎn)業(yè)。支持宏遠(yuǎn)、美爾森等骨干企業(yè)在高性能醫(yī)療器械、軌道交通裝備等領(lǐng)域豐富高端裝備供給能力；支持冰輪集團(tuán)加快高壓氫能壓縮機(jī)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打響“芝罘制造”品牌。海洋經(jīng)濟(jì)，深化與煙臺(tái)港集團(tuán)深度合作，共建臨港經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈、物流鏈，促進(jìn)港產(chǎn)城一體融合發(fā)展；支持中集來福士提升海上鉆井平臺(tái)及高技術(shù)船舶研發(fā)、設(shè)計(jì)和建造水平，鞏固世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破海上衛(wèi)星發(fā)射、海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)等新興領(lǐng)域，集聚核心裝備和關(guān)鍵零部件企業(yè)，加快海工裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，全區(qū)海工裝備產(chǎn)值突破80億元；依托海中寶、九田等重點(diǎn)水產(chǎn)品市場(chǎng)，打造全國(guó)知名的水產(chǎn)品加工交易基地；積極推動(dòng)崆峒島田園型省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)海洋漁業(yè)向集約化、高端化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)。醫(yī)療健康，充分發(fā)揮康佳大健康產(chǎn)業(yè)加速器、康佳芝罘生命科學(xué)創(chuàng)新中心等園區(qū)平臺(tái)集聚作用，圍繞醫(yī)療器械相關(guān)研發(fā)服務(wù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用神康大健康產(chǎn)業(yè)園；加速引進(jìn)培育一批醫(yī)藥和醫(yī)療器械研發(fā)企業(yè)，促進(jìn)研究?jī)?yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極打造國(guó)際醫(yī)療創(chuàng)新、高端特色醫(yī)療設(shè)備策源地，全區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到350億元。三是強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)活力支撐。高水平編制全域體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮海上和冰雪資源優(yōu)勢(shì)，布局“水上運(yùn)動(dòng)休閑”“全民健身”“冰雪文旅”三大板塊，加快規(guī)劃建設(shè)文體重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育旅游、訓(xùn)練康復(fù)等文體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造特色鮮明的芝罘現(xiàn)代體育活力產(chǎn)業(yè)體系。

（三）全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)主體。堅(jiān)持把穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)作為落實(shí)國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。一是著力擴(kuò)大有效投資。全力推進(jìn)省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)做好重大項(xiàng)目計(jì)劃編制和策劃儲(chǔ)備，建立重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資，形成“建成一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力項(xiàng)目支撐；不斷提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，以破解制約瓶頸為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞手續(xù)辦理、項(xiàng)目融資等問題，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，合力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地開工，力爭(zhēng)上半年建設(shè)類項(xiàng)目全部開復(fù)工；加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)，實(shí)施包括重點(diǎn)片區(qū)、市政路網(wǎng)、品質(zhì)提升和公共服務(wù)4大類，年度計(jì)劃投資165億元的城建重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)。二是推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)容。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)和新興消費(fèi)擴(kuò)容，廣泛開展內(nèi)容豐富、線上線下融合的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體，加快培育發(fā)展主題街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)24小時(shí)品牌連鎖便利店、智慧無(wú)人超市等業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，提升居民日常生活便利度，年內(nèi)打造3個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，加快培育新消費(fèi)熱點(diǎn)。三是不斷提升市場(chǎng)主體活力。全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加大政策宣講、跟蹤服務(wù)力度，支持中小企業(yè)做專做精、培特育新，力爭(zhēng)新增上市及過會(huì)企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到124家。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體總量新突破。

（四）全力推進(jìn)創(chuàng)新改革發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)。一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技企業(yè)培育。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引進(jìn)高層次科研機(jī)構(gòu)和知名高校來我區(qū)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)科技合作與交流。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)，因企施策，精準(zhǔn)指導(dǎo)，配套做好政策、人才、資金服務(wù)，年內(nèi)申報(bào)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。實(shí)施重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，挖掘一批符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)的科技項(xiàng)目作為重點(diǎn)培育對(duì)象，年內(nèi)實(shí)施各類科技計(jì)劃10項(xiàng)以上。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育力度，扎實(shí)開展國(guó)家科技型中小企業(yè)審核推薦工作，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破180家。暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化溝通渠道，年內(nèi)科技轉(zhuǎn)化成果達(dá)到20項(xiàng)以上。二是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”結(jié)合，搭建活動(dòng)引才平臺(tái)，面向海內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)契合度高、科技含量足的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，做到人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)一體化招引。抓好平臺(tái)載體建設(shè)，打造梯次有序、支撐有力的人才平臺(tái)體系，使人才蒞臨芝罘創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有載體。優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，聚焦人才實(shí)際需求，放大服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高人才服務(wù)質(zhì)效。三是加大“放管服”改革力度。加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面打造智能化系統(tǒng)平臺(tái)，全力做好中心運(yùn)行管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)等配套保障工作，更大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限；持續(xù)落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，加大“芝企通”政策惠企力度，為企業(yè)發(fā)展助力護(hù)航，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

（五）全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。主動(dòng)融入省、市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定全區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黃河流域2023年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展。一是加快打造雙碳示范載體。全力推進(jìn)國(guó)電投核能總部基地建設(shè)，加大對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源領(lǐng)域頭部企業(yè)全方位招引力度，依托海上世界建設(shè)，打造清潔能源總部基地。發(fā)揮東方電子、冰輪在智慧用能、氫能儲(chǔ)能等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快謀劃推進(jìn)東方電子產(chǎn)業(yè)園、冰輪智造產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，在幸福新城建設(shè)全過程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色供能、智慧用能、低碳節(jié)能，打造雙碳應(yīng)用示范城。二是精準(zhǔn)發(fā)力節(jié)能降耗。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”企業(yè)、項(xiàng)目“兩張清單”管理政策，嚴(yán)把新增項(xiàng)目審批關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)能耗統(tǒng)籌管理，積極推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造，加強(qiáng)清潔能源推廣利用，加快推進(jìn)能源替代、設(shè)備技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)，助推綠色發(fā)展。三是打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染問題排查和整治，加強(qiáng)臭氧污染和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，確保全年空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；抓好水污染防治工作，繼續(xù)做好宮家島水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站國(guó)控考核斷面水質(zhì)保障工作，全面推進(jìn)灣長(zhǎng)制，加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；抓好土壤污染防治，嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化重點(diǎn)地塊土壤調(diào)查采樣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位履行保護(hù)土壤環(huán)境義務(wù)，建立土壤隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除土壤污染隱患。四是抓好森林資源保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)街、居兩級(jí)林長(zhǎng)制工作日常監(jiān)管，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫預(yù)災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系建設(shè)，完成各項(xiàng)有害生物防控任務(wù)；加強(qiáng)森林撫育，廣泛植樹造林，加大濕地、野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度。

（六）全力推進(jìn)開放合作發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商引資，擴(kuò)寬外貿(mào)多元化市場(chǎng)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。一方面，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。實(shí)施招商引資倍增計(jì)劃，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、興鏈上下功夫，強(qiáng)化鏈主上下游企業(yè)招引。發(fā)揮駐外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)作用，開展海內(nèi)外高質(zhì)量招商推介活動(dòng)7場(chǎng)以上。整合鏈主企業(yè)和優(yōu)質(zhì)載體，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快產(chǎn)城融合項(xiàng)目落地，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，年內(nèi)引進(jìn)三類500強(qiáng)項(xiàng)目18個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目30個(gè)以上。另一方面，不斷拓展利用外資和外貿(mào)領(lǐng)域。加大日韓資、制造業(yè)企業(yè)招引力度，依托幸福新城等重點(diǎn)區(qū)片，著力引聚一批引領(lǐng)力強(qiáng)、融合度高的外資項(xiàng)目；加強(qiáng)與國(guó)企合作，爭(zhēng)取在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、類金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，發(fā)展儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)在談項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)利用外資質(zhì)量穩(wěn)步提升；積極協(xié)助企業(yè)通過線上線下渠道參加廣交會(huì)等境內(nèi)外重要展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，開拓海外市場(chǎng)，深耕“一帶一路”，努力挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，新增有實(shí)績(jī)進(jìn)出口企業(yè)115家以上。

（七）全力推進(jìn)民生共享發(fā)展。以提升群眾滿意度為目標(biāo)，全面兜牢兜穩(wěn)民生底線。一是不斷推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快學(xué)校建設(shè)步伐，加速推動(dòng)通世小學(xué)、康和新城中學(xué)等9所學(xué)校建設(shè)；加大公辦幼兒園建設(shè)力度，年內(nèi)新增10處公辦幼兒園，新增學(xué)位3000個(gè)；深入推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)辦學(xué)理念輻射、管理制度共建、教育資源共享，進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面。二是積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶持政策，幫助企業(yè)群眾紓困解難，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人。加大招聘活動(dòng)舉辦力度，開展線上線下招聘會(huì)330場(chǎng)次以上；組織緊缺工種、新就業(yè)形態(tài)等特色培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，全年培訓(xùn)8000人次以上。三是不斷提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，綜合利用社區(qū)養(yǎng)老用房、政府和社會(huì)閑置資源，強(qiáng)化整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，多種方式設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)孤困兒童保障，落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和兒童福利領(lǐng)域補(bǔ)貼管理發(fā)放工作，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退；全面落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；落實(shí)好重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，扎實(shí)開展門診慢性病費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥；實(shí)施公立醫(yī)院綜合提升工程，完成市中醫(yī)院、奇山醫(yī)院、海港醫(yī)院改擴(kuò)建，建成公共衛(wèi)生服務(wù)中心，投用2處社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心，探索推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有效途徑，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)；推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)藥“五個(gè)全科化”創(chuàng)新服務(wù)模式，提升常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)達(dá)到15%以上。五是加快發(fā)展文化體育和科普事業(yè)。持續(xù)開展“送文化進(jìn)社區(qū)”“藝苑獻(xiàn)萃”等品牌文化活動(dòng)，打通文化藝術(shù)服務(wù)“最后一公里”，加強(qiáng)非遺宣傳，以宣傳展示促非遺傳承。廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加大健身器材投放和健身廣場(chǎng)建設(shè)力度，持續(xù)完善城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，全年組織開展健步走、武術(shù)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)歡樂匯等區(qū)級(jí)以上規(guī)模賽事活動(dòng)20場(chǎng)次以上；加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要，持續(xù)開展“科普六進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)完成智慧助老活動(dòng)不少于40場(chǎng)次、科技進(jìn)校園活動(dòng)不少于50場(chǎng)次。六是提高城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)推進(jìn)城市管理“1+21”規(guī)劃體系落實(shí)，加快體制機(jī)制改革進(jìn)程，提高城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，完善“動(dòng)態(tài)管理、即滿即清”垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系；開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面落實(shí)物業(yè)管理星級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)懲制度，業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到85%以上；高標(biāo)準(zhǔn)新建公廁17座以上，開展解放路等3條道路綠化提升。

（八）全力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)完善“1+X+N”網(wǎng)格化社區(qū)治理體系，有效化解社會(huì)矛盾。全面提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾；推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化打擊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域違法犯罪，加快完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，不斷推進(jìn)更高水平的平安芝罘建設(shè)；全面推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)進(jìn)程，深化普法依法治理，推進(jìn)法律服務(wù)保障力度。圍繞群眾工作、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，豐富社會(huì)治理方式，打造一批具有芝罘特色的社會(huì)治理特色實(shí)踐項(xiàng)目，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局；大力推進(jìn)安全信息化建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；增強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力，強(qiáng)化落實(shí)森林防火責(zé)任制，全力提升應(yīng)急處置能力。

附件：2023年擬實(shí)施房屋征收的舊城舊居改造和公共服務(wù)及

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱

附件

2023年擬實(shí)施房屋征收的舊城舊居改造和

公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱

一、舊城項(xiàng)目

1.幸福新城推進(jìn)區(qū)（西片區(qū)）項(xiàng)目

2.幸福新城推進(jìn)區(qū)（東片區(qū)）項(xiàng)目

3.中策橡膠及周邊地塊改造項(xiàng)目

4.黃海木工地塊改造項(xiàng)目

5.煙臺(tái)釀酒廠地塊改造項(xiàng)目

6.城市更新-芝水片區(qū)綜合提升改造項(xiàng)目

7.經(jīng)倫街片區(qū)

8.捷敏街區(qū)片

9.大海陽(yáng)路兩側(cè)片區(qū)（璜山北地塊）

10.慎禮B地塊片區(qū)

11.西山路片區(qū)

12.三站新區(qū)區(qū)片改造B地塊項(xiàng)目

13.前進(jìn)路區(qū)片改造項(xiàng)目

14.建昌街片區(qū)

15.環(huán)海路以西片區(qū)

16.公安大院片區(qū)

17.新海陽(yáng)片區(qū)

18.芝罘醫(yī)院片區(qū)

19.南洪街片區(qū)

20.紅釜臺(tái)片區(qū)

21.會(huì)西街美好社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目

22.上堯片區(qū)

23.向善街提升改造項(xiàng)目

24.啤酒廠-南山公園片區(qū)

二、舊居項(xiàng)目

1.芝水區(qū)片改造項(xiàng)目

2.沙埠區(qū)片改造項(xiàng)目

3.孫家區(qū)片改造項(xiàng)目

4.北皂區(qū)片改造項(xiàng)目

5.只楚區(qū)片（東區(qū)）改造項(xiàng)目

6.只楚路78號(hào)瓷廠小區(qū)改造項(xiàng)目

7.老人防水泥廠宿舍樓改造項(xiàng)目

8.老化肥廠宿舍樓改造項(xiàng)目

9.勤河治理項(xiàng)目

10.橫河治理項(xiàng)目

11.劉家安置房項(xiàng)目

12.夏家安置房項(xiàng)目

13.黃務(wù)安置房項(xiàng)目

14.篆山安置房項(xiàng)目

15.東林舊址地塊改造項(xiàng)目

16.南里安置房地塊改造項(xiàng)目

17.珠璣棚改項(xiàng)目

18.環(huán)翠里25號(hào)新亞舊居改造

19.朝陽(yáng)街（芝罘區(qū)太平灣-煙臺(tái)山綜合風(fēng)貌提升改造項(xiàng)目）

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱

1.南山安置房項(xiàng)目配套路（一期）工程

2.竹林路西延

3.綠城春熙海棠配套路

4.華潤(rùn)健康城配套路

5.瑞學(xué)府西側(cè)配套路

6.冰輪路北延

7.珠璣東路（幸福北路-幸福中路）工程

8.珠璣東路（幸福中路-幸福南路）工程

9.勝利南路南延

10.五卒山北路（芝罘段）

11.祥和中學(xué)南側(cè)配套路

12.鳳凰大街（芝罘段）

13.紅旗西路北輔路工程（一期）

14.留香園北側(cè)配套路

15.南上坊區(qū)域配套小學(xué)

16.南上坊區(qū)域配套中學(xué)

17.鄭家區(qū)域配套小學(xué)

18.上堯中學(xué)

19.通利路

20.煙臺(tái)市城市快速路塔山北路

21.煙臺(tái)市城市快速路紅旗路

22.煙臺(tái)市城市快速路港城西大街互通立交（只楚段）

23.煙臺(tái)致良高級(jí)中學(xué)校區(qū)項(xiàng)目

24.芝罘區(qū)疾控中心北側(cè)配套路

25.芝罘島東路（中集來福士海洋工程有限公司段）改建工程

區(qū)十九屆人大二次會(huì)議秘書處                     2023年1月31日