煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

煙芝市監(jiān)臥處罰〔2023〕0571號

當(dāng)事人： 李X                                       

主體資格證照名稱：xx                                      

統(tǒng)一社會信用代碼： xx                                     

住所（住址）： xx                                              

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：    李X                              

身份證件號碼：xx                                      

2023年7月18日我局收到案件移送函（煙高市監(jiān)移[2023]11號）及相關(guān)附件，根據(jù)案件移送函內(nèi)容顯示，煙臺市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局于2023年6月7日對東泊子菜市場王X經(jīng)營的豆芽進(jìn)行抽檢，經(jīng)合肥海關(guān)技術(shù)中心檢驗，出具檢驗報告（No: SBJ23370000341730891）,檢驗結(jié)論為4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局 農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)煙臺市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局調(diào)查，該批次豆芽購進(jìn)于芝罘區(qū)盛祥豆制品經(jīng)銷部。

我局于2023年8月10日立案。2023年8月10日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人處進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，2023年8月30日，當(dāng)事人到臥龍市場監(jiān)管所103室接受詢問，執(zhí)法人員制作了詢問筆錄，提取了當(dāng)事人的身份證復(fù)印件及相關(guān)資料等。

經(jīng)查，涉案豆芽是當(dāng)事人銷售的，共銷售10斤，1.8元/斤，共計18元。當(dāng)事人供述，該批次豆芽是其從煙臺幸福蔬菜批發(fā)市場菜農(nóng)處購進(jìn)的，共購進(jìn)10斤，采購價格1.4元/斤，已全部銷售完畢。當(dāng)事人無法提供進(jìn)貨票據(jù)，不能進(jìn)一步提供涉案豆芽的來源。綜上，當(dāng)事人違法所得18元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場筆錄1份，證明當(dāng)事人涉案豆芽的庫存情況；

2、詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人涉案豆芽的進(jìn)銷存情況；

3、檢驗報告（編號No: SBJ23370000341730891）復(fù)印件1份，證明豆芽經(jīng)抽樣檢驗，4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局 農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）要求，檢驗結(jié)論為不合格；

4、李X身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份；

5、銷貨清單復(fù)印件1份，證明煙芝罘區(qū)盛祥豆制品經(jīng)銷部從當(dāng)事人處購入涉案豆芽數(shù)量及金額。

2023年9月27日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了煙芝市監(jiān)臥罰告字【2023】0571號行政處罰告知書，當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述申辯及聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售檢驗不合格豆芽違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款 “禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營檢驗不合格食品違法行為。

根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕處罰：（六）積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料的”的規(guī)定，當(dāng)事人符合上述情形，可以依法從輕處罰。

結(jié)合《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九部分“食品安全監(jiān)督管理（87項）” 的第八十二項（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)1.【較輕】符合《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條、第十一條規(guī)定情形的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，對食品小作坊、小餐飲并處五千元以上一萬元以下罰款，對食品攤點并處一千元以上二千元以下罰款。結(jié)合案情綜合裁量，可對當(dāng)事人按【較輕】標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

綜上，當(dāng)事人無固定門店從事食品銷售，依據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第四十三條“食品小作坊、小餐飲和食品攤點違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，對食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬元以下罰款，對食品攤點并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。”的規(guī)定，本局決定處罰如下：

1.罰款1000元；

2.沒收違法所得18元。                                                         

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本行政處罰決定書到煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局財務(wù)  科按要求履行繳款手續(xù)。逾期不履行行政處罰決定的，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二第一款的規(guī)定，可以采取下列措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，當(dāng)事人可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向煙臺市芝罘區(qū)人民政府申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)，直接向煙臺市芝罘區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局    

2023年10月13日   

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）