關于落實計劃生育利益導向獎勵

扶助政策的通知

煙芝衛(wèi)〔2022〕87 號

各街道辦事處：

為認真落實計劃生育獎勵扶助政策，準確確認獨生子女父母獎勵扶助對象，根據《山東省人口與計劃生育條例》、《關于落實“獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民”獎勵扶助政策的通知》（煙衛(wèi)〔2016〕5號），參照《山東省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》（魯衛(wèi)發(fā)〔2019〕22號）的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，現將有關事宜通知如下：

一、獎勵扶助對象的確認條件

（一）城鎮(zhèn)其他居民確認條件

2016年1月22日公布施行的《山東省人口與計劃生育條例》第四章第二十六條第（二）項規(guī)定：“獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府參照農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助”。根據煙衛(wèi)〔2016〕5號文件，獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民是指城鎮(zhèn)居民中在機關、事業(yè)組織及企業(yè)辦理退休以外的其他獨生子女父母。從未在企業(yè)上班的，人社部門養(yǎng)老金征繳擴面，掛靠企業(yè)躉繳、補繳辦理退休手續(xù)，未領取企業(yè)一次性養(yǎng)老補助也參照獨生子女為城鎮(zhèn)其他居民的政策發(fā)放。根據上述要求，“獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民”獎勵扶助對象應同時符合以下二個條件：1、“獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民”中領取《獨生子女父母光榮證》的；2、年滿60周歲。

（二）農村戶口居民參照城鎮(zhèn)其他居民確認條件

1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反人口與計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；年滿60周歲；從未在企業(yè)上班的，人社部門養(yǎng)老金征繳擴面，掛靠企業(yè)躉繳、補繳辦理退休手續(xù)，未領取企業(yè)一次性養(yǎng)老補助的，同時符合上述條件的原農村集體組織成員,界定為農村戶口的參照獨生子女為城鎮(zhèn)其他居民政策發(fā)放。

二、獎勵扶助對象確認程序

（一）本人申請。申請人本人應當在達到60周歲的當年（2016年60周歲以上符合獎勵扶助條件的）向戶籍所在地的社區(qū)（居委），提出申請，填寫《獎勵扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》）和《獎勵扶助對象個人申請書》各3份，提供相關證明材料。

1、申請受理地點：

申請人戶籍所在地社區(qū)（居委）

2、相關證明材料：

申請人需要提供以下材料：身份證、獨生子女父母光榮證、戶口本（戶口索引信息、孩子與父母不在一起的要提供孩子的身份證復印件）；屬于失業(yè)后在人社部門掛檔辦理退休的人員還需提供：退休審批表、退休金核定表、退休證；無業(yè)等人員需提供其他相關證明材料。

農村戶口居民參照城鎮(zhèn)其他居民獎勵扶助人員除提供上述證明材料還需提供社區(qū)（居委）出具的界定為農村戶口證明、已有子女狀況證明、個人繳費單據等相關證明材料。

（二）社區(qū)（居委）審核并張榜公示。社區(qū)（居委）對申請人的條件進行審核，將審核通過的擬上報對象名單在社區(qū)（居委）公開欄張榜公示10日。如無異議，在《申報表》上簽注意見，連同相關證明材料于上報街道辦事處。

（三）街道辦事處審核并張榜公示。街道辦事處對社區(qū)（居委）申報的申請人資料進行審核把關，將審核通過的申請人個人信息錄入《城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助管理系統(tǒng)》進行數據比對。對比對通過的對象名單在政務公開欄張榜公示10日，同時設立舉報箱，公布舉報電話。并上報芝罘區(qū)衛(wèi)生健康局。

（四）區(qū)級衛(wèi)健部門復核、確認并公布。芝罘區(qū)衛(wèi)生健康局對街道辦事處上報的擬獎勵扶助對象進行復核(紙質資料審查、網絡數據審查）。經復核確認后，將獎勵扶助人員花名冊印發(fā)至社區(qū)（居委）張榜公布。并于每年年底前將最終確認的名冊提交芝罘區(qū)財政局，建立獎勵扶助個人信息檔案，財政審核通過后將資金撥付各街道辦事處。

三、獎勵扶助金發(fā)放

獎勵扶助金的發(fā)放，從獎勵扶助對象年滿60周歲起按年計算發(fā)放。通過街道辦事處委托發(fā)放機構直接匯入享受獎勵扶助人員的個人賬戶。

符合條件的人員自2016年1月開始按標準發(fā)放。當年申請獎勵扶助，次年3-4月份發(fā)放。已經享受農村獎扶政策或已領取30%一次性養(yǎng)老補助的，不再重復發(fā)放。

四、獎勵扶助對象退出

獎勵扶助對象的退出每半年變動一次。社區(qū)（居委）對獎勵扶助對象實行動態(tài)管理，發(fā)生以下情況之一的，要及時辦理退出，終止獎勵扶助金的發(fā)放。1、子女數增加（包括依法再生育、違法生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的；2、本人死亡或戶口遷出的；3、因弄虛作假等原因騙取獎勵扶助金或工作人員審批錯誤的。

五、監(jiān)督管理

1、計劃生育利益導向獎勵扶助實行動態(tài)管理，各街道密切配合，各司其職，堅持定期檢查與不定期檢查相結合，確保進出合理有序，不漏發(fā)一人、不多發(fā)一人。

2、各街道要認真做好發(fā)放對象的審核和獎勵扶助的發(fā)放工作，設立舉報電話，公布申報和發(fā)放程序，并向媒體和社會公開，接受群眾監(jiān)督。獎勵扶助發(fā)放完畢，街道（社區(qū)）需通知發(fā)放對象；

3、區(qū)財政將城鎮(zhèn)其他居民獎勵扶助所需資金列入區(qū)級財政預算，足額安排落實，專款專用，并做好監(jiān)督和管理。

4、區(qū)衛(wèi)生健康局定期組織獎勵扶助發(fā)放專項檢查，對上一年獎勵扶助發(fā)放情況進行抽查，區(qū)衛(wèi)生健康局按照每個社區(qū)3-5人比例抽查，各街道按照每個社區(qū)不低于10%的比例進行抽查，確保獎勵扶助切實發(fā)到居民手中；不定期檢查各級資金管理情況，防止擠占、挪用專項資金和違規(guī)操作；不定期抽查各級的獎勵扶助檔案管理情況，確保檔案管理有序，有理有據。

各街道辦事處要高度重視此項工作，安排專人負責，及時建好發(fā)放檔案，確保政策得到全面落實，真正把好事辦好。

六、有效期

本文件自2022年8月27日起實施，有效期至2027年8月27日。本文件實施期間，國家、省市出臺新規(guī)定時，按照國家、省市新規(guī)定執(zhí)行。

煙臺市芝罘區(qū)衛(wèi)生健康局       煙臺市芝罘區(qū)財政局 

2022年7月27日

[文字版下載] [pdf文件下載]