煙臺(tái)市芝罘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

煙芝市監(jiān)臥處罰〔2021〕092號(hào)

當(dāng)事人：芝罘區(qū)聯(lián)眾百貨商店；

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92370602MA3KHXDC4U；

住所（住址）：xx

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）： 

身份證號(hào)碼： xx

聯(lián)系電話： 其他聯(lián)系方式：xx

聯(lián)系地址：xx

2021年8月20日，我局接到煙臺(tái)市芝罘區(qū)煙草專賣局交接的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、清單等相關(guān)材料，反映位于煙臺(tái)市芝罘區(qū)文化五巷7號(hào)A115-1號(hào)芝罘區(qū)聯(lián)眾百貨商店無證零售煙草，涉嫌違反了《煙草專賣法》相關(guān)規(guī)定。經(jīng)前期核查，當(dāng)事人存在相關(guān)違法行為嫌疑，為進(jìn)一步查明事實(shí)，我局于2021年7月14日立案調(diào)查，并指定兩名調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查取證。

2020年7月1日，芝罘區(qū)煙草專賣局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)煙草進(jìn)行先行登記保存。8月27日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人制作詢問筆錄1份，同時(shí)當(dāng)事人確認(rèn)相關(guān)材料。

本案當(dāng)事人于2021年6月購(gòu)進(jìn)50個(gè)品種72.5條卷煙在芝罘區(qū)文化五巷7號(hào)A115-1號(hào)其經(jīng)營(yíng)的便利店銷售。經(jīng)查，當(dāng)事人無煙草零售許可證。截止煙草專賣局檢查當(dāng)天，當(dāng)事人已獲利300元，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述煙草貨值12927.10元。本案對(duì)照移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.芝罘區(qū)煙草專賣局案件移送函1份，證明當(dāng)事人涉嫌違法案件來源情況；

2.當(dāng)事人確認(rèn)芝罘區(qū)煙草專賣局對(duì)當(dāng)事人制作的檢查（勘驗(yàn)）筆錄1份，證明當(dāng)事人涉嫌無證零售卷煙經(jīng)營(yíng)情況；                             

3.芝罘區(qū)煙草專賣局出具的移送財(cái)物清單和煙草專賣品核價(jià)表，證明煙草專賣局查獲當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)卷煙數(shù)量和銷售價(jià)格情況；

4.我局對(duì)當(dāng)事人詢問制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人認(rèn)可芝罘區(qū)煙草專賣局對(duì)其調(diào)查材料及當(dāng)事人相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)情況；

5.當(dāng)事人向我局執(zhí)法人員提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和負(fù)責(zé)人身份情況；

以上等證據(jù)和筆錄均由當(dāng)事人及被詢問人簽名蓋章認(rèn)可，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。

2021年9月2日，我局向當(dāng)事人送達(dá)煙芝市監(jiān)執(zhí)處聽〔2021〕092號(hào)《行政處罰聽證告知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，擬處罰如下：一、罰款3878.13元；二、沒收違法所得300元。罰沒款共計(jì)人民幣4178.13元。當(dāng)事人沒有提出陳述申辯和聽證。

當(dāng)事人無證零售煙草制品的行為，屬于《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款”之規(guī)定的違法行為，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條之規(guī)定予以處罰。

按照《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》二百八十五條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)”第二項(xiàng)“裁量標(biāo)準(zhǔn)”【一般】“違法經(jīng)營(yíng)總額一萬元以上三萬元以下的，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分 之三十以上四十以下的罰款。”之規(guī)定，當(dāng)事人符合一般情節(jié)。

按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，決定處罰如下：

一、罰款人民幣3878.13元；

二、沒收違法所得人民幣300元。

罰沒款共計(jì)人民幣4178.13元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本行政處罰決定書到煙臺(tái)市芝罘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)科依據(jù)法定要求履行繳款手續(xù)。逾期不履行政處罰決定的，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，可以采取下列措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向芝罘區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向芝罘區(qū)人民法院起訴。復(fù)議或訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

煙臺(tái)市芝罘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

2021年9月10日