煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

煙芝市監(jiān)臥處罰〔2021〕73號

      當(dāng)事人：煙臺凌云玻璃纖維制品有限公司；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼：913706026768053002；

經(jīng)營地：xx

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）： xx

身份證（其他有效證件）號碼： xx

聯(lián)系地址：xx

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2021年6月5日，我局執(zhí)法人員持行政執(zhí)法證，對位于山東省煙臺市芝罘區(qū)黃務(wù)西里工業(yè)園的煙臺凌云玻璃纖維制品有限公司作業(yè)地進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)使用中的叉車一臺，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供該叉車有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格證明，涉嫌使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車。為查明事實(shí)，我局于2021年6月7日正式立案，并指定兩名辦案人員進(jìn)行調(diào)查取證。

2021年6月8日，當(dāng)事人委托人王興甫到我局接受詢問，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人制作詢問筆錄1份，同時對當(dāng)事人相關(guān)經(jīng)營資料進(jìn)行了提取確認(rèn)。

經(jīng)立案查明：2020年4月中旬，當(dāng)事人因需要從朋友那里購買了一臺二手叉車，用于場內(nèi)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。截止2021年6月5日，我局執(zhí)法人員對該地址執(zhí)法檢查時，當(dāng)事人尚未辦理登記手續(xù)和進(jìn)行定期檢驗(yàn)，經(jīng)核實(shí)，現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)證書合法有效，案件調(diào)查過程中，該當(dāng)事人積極配合詢問，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料，取證順利。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)（一）：2021年6月5日，煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時制作的現(xiàn)場筆錄1份，證明當(dāng)事人現(xiàn)場使用未經(jīng)注冊和定期檢驗(yàn)的叉車的情況；

證據(jù)（二）：2021年6月5日，我局開具的《煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》1份，證明我局對涉案叉車未經(jīng)檢驗(yàn)等問題處置的情況；                                                          

證據(jù)（三）：2021年6月5日煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當(dāng)事人的作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時拍攝的照片2張。證明現(xiàn)場檢查的情況。

證據(jù)（四）：2021年6月8日，當(dāng)事人委托人王興甫向我局執(zhí)法人員提交的煙臺凌云玻璃纖維制品有限公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和本人身份證復(fù)印件各一份。證明當(dāng)事人的合法身份;

證據(jù)（五）：2021年6月8日，對當(dāng)事人委托人王興甫進(jìn)行詢問，并制作詢問筆錄各1份。證明煙臺凌云玻璃纖維制品有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車的情況；

證據(jù)（六）：2021年6月5日，當(dāng)事人向我局執(zhí)法人員提交的操作人員的作業(yè)證書復(fù)印件一份，證明現(xiàn)場操作人員持證情況。

證據(jù)（七）：2021年6月15日，當(dāng)事人委托人王興甫向我局執(zhí)法人員提交涉事叉車整改情況材料一份，證明當(dāng)事人對涉案叉車的整改情況。

以上等證據(jù)和筆錄均由當(dāng)事人及被詢問人簽名蓋章認(rèn)可，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。

2021年6月24日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了煙芝市監(jiān)執(zhí)聽[2021]第73號《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人沒有提出陳述申辯和聽證申請。

案件性質(zhì)：我局認(rèn)為，當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的叉車的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。”的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款予以處罰。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》五百七十二條：（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 1、【較輕】 （1）違法情形 初次違法，且違法行為持續(xù)時間較短和所涉特種設(shè)備數(shù)量較少的。 （2）處罰標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處 3 萬元以上 8 萬元以下罰當(dāng)事人符合該條款。       

處理意見及依據(jù)：基于以上事實(shí)，由于當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的叉車。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款，“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；”經(jīng)局黨組會集體研究決定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車，并決定處罰如下：罰款30000元。                

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本行政處罰決定書到煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)科依據(jù)法定要求履行繳款手續(xù)。逾期不履行政處罰決定的，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，可以采取下列措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向芝罘區(qū)人民政府申請復(fù)議；也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)，直接向芝罘區(qū)人民法院起訴。復(fù)議或訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局   

2021年6月30日