煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知

煙芝政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)

區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府辦公室

2021年10月14日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《中共山東省委山東省人民政府印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施>的通知》（魯發(fā)〔2020〕15號(hào)）及全省中醫(yī)藥大會(huì)精神和《煙臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》（煙政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

一、實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥科室和重點(diǎn)專科建設(shè)。推進(jìn)芝罘醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院和肺科醫(yī)院中醫(yī)臨床科室和中藥房等基本條件建設(shè)。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，著重加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明的中醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)。到2025年，白石肛腸醫(yī)院中醫(yī)科、中西醫(yī)肛腸醫(yī)院中醫(yī)脾胃科、成友中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）

（二）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的建設(shè)成果，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升三年行動(dòng)。落實(shí)中醫(yī)類畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。依托芝罘醫(yī)院、白石肛腸醫(yī)院、中西醫(yī)肛腸醫(yī)院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)基地，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。積極參加市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)基地和煙臺(tái)護(hù)校省級(jí)中醫(yī)護(hù)理技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)，線上平臺(tái)培訓(xùn)、線下基地培訓(xùn)，全力推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理特色技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。到2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防和康復(fù)能力建設(shè)。加強(qiáng)治未病和康復(fù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)芝罘醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院設(shè)置治未病科，將治未病與臨床有機(jī)融合，到2022年，在適宜人群中推廣5個(gè)以上中醫(yī)治未病干預(yù)方案。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，建設(shè)以中醫(yī)服務(wù)為主的康復(fù)特色科室，推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。推廣艾灸等養(yǎng)生保健技術(shù)和太極拳、八段錦等傳統(tǒng)養(yǎng)生功法，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥預(yù)防保健的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)體育中心分別負(fù)責(zé)）

二、完善中西醫(yī)結(jié)合制度

（四）創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。在芝罘醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、肺科醫(yī)院等推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。芝罘醫(yī)院強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,“宜中則中、宜西則西”，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。鼓勵(lì)科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。對(duì)醫(yī)院臨床醫(yī)師開展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，使其具備本科室專業(yè)領(lǐng)域的常規(guī)中醫(yī)診療能力。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

（五）健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。中醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。建立區(qū)級(jí)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫，建設(shè)區(qū)級(jí)中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，強(qiáng)化重大傳染病防控理論技術(shù)方法和相關(guān)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。健全完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制。探索疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥疫病防治科室和專家隊(duì)伍。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)委編辦分別負(fù)責(zé)）

（六）提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平。開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。立足國(guó)家級(jí)、省市級(jí)重點(diǎn)專科專病，結(jié)合國(guó)家規(guī)范診療方案，注重運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富中醫(yī)藥診療手段，多學(xué)科聯(lián)合診治，打造經(jīng)典規(guī)范的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。省級(jí)以上重點(diǎn)專科專病歸納整理1—3個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

三、夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)

（七）加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。堅(jiān)持中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家資源優(yōu)勢(shì)，整理、傳承名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳承人才，夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，積極創(chuàng)建市級(jí)名中醫(yī)藥專家傳承工作室。加大財(cái)政支持力度，對(duì)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室的，市財(cái)政分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。在衛(wèi)生系列職稱評(píng)審?fù)扑]申報(bào)、高層次中醫(yī)藥人才推薦選拔等工作中，將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)符合《山東省事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘辦法》的高層次急需緊缺人才、單位暫無相應(yīng)崗位空缺的，可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位予以聘用。積極推薦中醫(yī)藥人才參加各類人才工程評(píng)選。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局分別負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施中醫(yī)藥提質(zhì)增效工程

（九）實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。支持各中醫(yī)醫(yī)院與中醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)、科研檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作，共享資源，促進(jìn)優(yōu)秀研究成果投入市場(chǎng)應(yīng)用。支持山東中醫(yī)藥大學(xué)來芝罘設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，提升芝罘區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)水平。（區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局分別負(fù)責(zé)）

（十）實(shí)施道地中藥材提升工程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)依法采購(gòu)有質(zhì)量保證、可溯源的中藥材、中藥飲片。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

本規(guī)定自2021年11月14日起施行，有效期至2026年11月13日。