各街道（園區(qū)）：

根據(jù)《煙臺市民政局 煙臺市財政局 關(guān)于進一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（煙民〔2021〕6號）要求，為優(yōu)化審批發(fā)放流程，方便群眾辦事，現(xiàn)就進一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度通知如下：

一、明確補貼對象和申辦程序

（一）經(jīng)濟困難老年人生活補貼。對年齡達到60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲的低保老年人，每人每月分別發(fā)放80元、100元、200元生活補貼，100周歲及以上老年人按照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）文件規(guī)定補助。經(jīng)濟困難老年人生活補貼，由各街道（園區(qū)）辦事處依據(jù)低保發(fā)放名單，對當月內(nèi)滿60、80、90周歲的低保老年人進行核實認定，每月6日前報區(qū)民政局當月發(fā)放人員明細，與當月低保金同步發(fā)放。

（二）經(jīng)濟困難老年人護理補貼。對生活長期不能自理、依據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T039-2013）標準評估為2-3級的低保老年人，每人每月發(fā)放80元護理補貼。經(jīng)濟困難老年人護理補貼與重度殘疾人等護理補貼不能重復(fù)享受。辦理程序如下：

1.申請。由老年人本人、家庭成員或委托代理人向申請人戶籍所在的街道（園區(qū)）提出申請，提交《經(jīng)濟困難老年人護理補貼申請審批表》（見附件）。

2.審核。街道（園區(qū)）自受理申請后3個工作日內(nèi)，核實申請人的低保身份、年齡、是否已享受重度殘疾人護理補貼等信息，無需本人提供證明材料。對需要進行能力評估的老年人，每月6日前報區(qū)民政局，由區(qū)民政局委托具備評估資質(zhì)和能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或其他第三方評估機構(gòu)實施評估，于10個工作日內(nèi)出具評估結(jié)果。

3.審批。各街道（園區(qū)）根據(jù)核實情況和能力評估結(jié)果，于3個工作日內(nèi)形成審批意見，并以適當方式告知申請人或其代理人。對通過審批的，及時在全省社會救助信息管理系統(tǒng)錄入護理補貼信息，自下月起發(fā)放補貼。

二、規(guī)范資金發(fā)放和管理

各街道（園區(qū)）要對經(jīng)濟困難老年人補貼對象進行動態(tài)化管理，享受經(jīng)濟困難老年人補貼人員退出低保后，其經(jīng)濟困難老年人補貼與低保金同步停發(fā)。嚴格執(zhí)行社會化發(fā)放方式，確保資金直達。要規(guī)范發(fā)放標識，將經(jīng)濟困難老年人生活補貼、護理補貼分別標注為“生活補貼”、“護理補貼”。

區(qū)民政局主要負責(zé)省市的政策解讀、本級有關(guān)政策制定、資金發(fā)放和政策落實情況的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)街道（園區(qū)）開展該項補貼受理、審核、審批及動態(tài)管理工作。按照街道（園區(qū)）審批的經(jīng)濟困難老年人名單及金額定期向區(qū)財政局申請撥付資金，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作。

區(qū)民政、財政要密切配合，加強對經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，既要體現(xiàn)便民宗旨，又要嚴謹規(guī)范，確保資金專款專用、及時足額發(fā)放。要健全績效評價機制，完善績效目標，強化運行監(jiān)控，切實提高資金使用效益。要嚴格資金使用和發(fā)放監(jiān)管，對弄虛作假，騙取、挪用、拖欠補貼資金的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

三、優(yōu)化信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)比對

停止使用經(jīng)濟困難老年人信息系統(tǒng)，依托全省社會救助信息管理系統(tǒng)，設(shè)立經(jīng)濟困難老年人生活補貼和護理補貼模塊，為經(jīng)濟困難老年人補貼認定（審批）、人員管理和統(tǒng)計查詢提供技術(shù)支持。省民政廳已將經(jīng)濟困難老年人補貼歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入全省社會救助信息管理系統(tǒng)，各街道（園區(qū)）要及時維護有關(guān)信息，加強與殯葬、殘疾人等相關(guān)數(shù)據(jù)比對，及時核實處理疑似問題數(shù)據(jù)，確保精準發(fā)放，切實解決應(yīng)發(fā)未發(fā)、應(yīng)停未停、重復(fù)發(fā)放、漏發(fā)錯發(fā)等問題。

四、加大政策宣傳力度

各街道（園區(qū)）要認真落實省民政廳《關(guān)于在社會救助和社會福利工作中建立主動告知機制的通知》（魯民函〔2020〕98號）要求，加強對經(jīng)濟困難老年人補貼政策的宣傳，發(fā)放政策“明白紙”，提高政策知曉度。

本通知自2021年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。《芝罘區(qū)民政局 芝罘區(qū)財政局 關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的實施辦法》（煙民〔2019〕53號）、《芝罘區(qū)關(guān)于調(diào)整完善經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放有關(guān)工作的通知》（煙芝民字〔2020〕49號）、自本通知施行之日起廢止。

附件：失能經(jīng)濟困難老年人補貼申請表（2021.02）.docx

煙臺市芝罘區(qū)民政局        煙臺市芝罘區(qū)財政局

                                                                                                                                                                            2021年1月27日

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