根據(jù)《山東省民政廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見》（魯民〔2019〕36 號(hào)）、《煙臺(tái)市民政局關(guān)于調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)工作的通知》（煙民函〔2020〕93號(hào)）以及《芝罘區(qū)社會(huì)救助審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》（煙芝民字〔2020〕37號(hào)）要求，為進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，簡(jiǎn)化審批程序，方便群眾辦事，在《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（煙芝民〔2019〕53號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)就調(diào)整完善芝罘區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度通知如下：

一、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)

下放經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼審批權(quán)限，取消縣級(jí)民政部門審批環(huán)節(jié)，由街道（園區(qū)）直接進(jìn)行審核認(rèn)定。

（一）對(duì)新申請(qǐng)低保的老年人，取消經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)、公示環(huán)節(jié)，改由街道（園區(qū)）隨低保審批直接予以審核確認(rèn)，發(fā)放名單和發(fā)放金額報(bào)區(qū)民政部門備案，按照60-79歲、80-89歲、90-99周歲每人每月分別補(bǔ)助80元、100元、200元的標(biāo)準(zhǔn)，隨低保金同步發(fā)放、分別標(biāo)注，確保新批低保老年人應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

（二）對(duì)在保低保對(duì)象，達(dá)到相應(yīng)年齡要求直接享受或調(diào)整至相應(yīng)補(bǔ)助金額，不再需要個(gè)人申請(qǐng)，由街道（園區(qū)）提前對(duì)比低保信息，對(duì)符合條件的直接辦理，新增或調(diào)整發(fā)放名單和發(fā)放金額報(bào)區(qū)民政部門備案。實(shí)行當(dāng)月確認(rèn)、當(dāng)月發(fā)放。

（三）對(duì)每人每月增發(fā)80元補(bǔ)貼部分，參照煙芝民〔2019〕53號(hào)文件規(guī)定，改由個(gè)人申請(qǐng)、街道審核確認(rèn)、公示環(huán)節(jié)執(zhí)行。完善《失能經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件），及時(shí)錄入省養(yǎng)老管理平臺(tái)。街道（園區(qū)）及社區(qū)（居民區(qū)） 應(yīng)盡主動(dòng)告知義務(wù)，確保符合條件人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

（四）對(duì)不再符合低保條件在停發(fā)低保金的同時(shí)停發(fā)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼，各街道（園區(qū)）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼與殯葬信息比對(duì)，及時(shí)停發(fā)死亡低保老年人補(bǔ)貼。

二、統(tǒng)一歸口申請(qǐng)

對(duì)（煙芝民〔2019〕53號(hào)）文件規(guī)定的持有智力、精神和肢體重度殘疾證明的低保老年人，增發(fā)80元補(bǔ)貼部分（護(hù)理補(bǔ)貼）不再從經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼中申領(lǐng)，歸口由重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)無重度殘疾證，但生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)評(píng)估能力等級(jí)為 2-3 （《老年人能力評(píng)估》（MZ-T001-2013）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）的，其護(hù)理補(bǔ)貼從經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼渠道申請(qǐng)發(fā)放。由各街道（園區(qū)）于每月月初固定時(shí)間，集中評(píng)估一次，當(dāng)月確認(rèn)、當(dāng)月發(fā)放、或從次月補(bǔ)發(fā)。區(qū)民政部門指導(dǎo)街道（園區(qū)）采取委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定、組成評(píng)估小組評(píng)定等方式，規(guī)范推進(jìn)老年人能力評(píng)估工作。評(píng)估所需費(fèi)用由各街道（園區(qū)）每年11月1日—11月5日統(tǒng)一向民政部門上報(bào)，由民政部門統(tǒng)一向第三方機(jī)構(gòu)結(jié)算。

三、補(bǔ)貼發(fā)放

經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼用于老年人基本生活、養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理等方面支出，由各街道（園區(qū)）每月將發(fā)放名單和發(fā)放金額報(bào)區(qū)民政部門備案，再由區(qū)民政局報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金，通過金融機(jī)構(gòu)同步社會(huì)化發(fā)放，與低保金分別標(biāo)注。

四、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

為經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，要全部錄入山東省養(yǎng)老管理平臺(tái)，每月及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)與低保管理系統(tǒng)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼系統(tǒng)、殯葬管理系統(tǒng)的比對(duì)分析，對(duì)因死亡或經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改變等不再符合條件的人員，要及時(shí)在困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放模塊中作出變更處理。

請(qǐng)各街道（園區(qū)）務(wù)必加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面摸排、及時(shí)核對(duì)、精準(zhǔn)發(fā)放,及時(shí)準(zhǔn)確將經(jīng)濟(jì)困難老年人信息錄入山東省養(yǎng)老管理平臺(tái)，并確保平臺(tái)數(shù)據(jù)和發(fā)放數(shù)據(jù)一致。要加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確公布經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序，并實(shí)行主動(dòng)告知。對(duì)弄虛作假，騙取、挪用、拖欠補(bǔ)助資金的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

本通知自2020年10月1日施行，煙芝民〔2019〕53號(hào)文件繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：失能經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件失能經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表.docx 

                                  芝罘區(qū)民政局

                                 2020年9月28日