芝罘區(qū)體育事業(yè)“十二五”工作思路

一、“十二五”期間工作打算

（一）深入開展全民健身活動(dòng)。廣泛宣傳《全民健身?xiàng)l例》，全面實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，大力增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)。抓好青少年體育比賽活動(dòng)，各中小學(xué)每年舉行春、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面開展全民健身活動(dòng)，每年舉行一次全區(qū)性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和10次以上單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，各街道、園區(qū)每年舉辦2-3次適合自身特點(diǎn)的群眾性體育賽事活動(dòng)，繼續(xù)開展好大型示范活動(dòng)，全力打造體育品牌賽事。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)體育工作水平，加大部分體育設(shè)施資源向社會(huì)開放的力度，進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系。積極開展成年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，定期為群眾進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)、開列運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)居民科學(xué)健身，全區(qū)體育人口達(dá)到總?cè)丝诘?8%以上。

（二）全面提升競(jìng)技體育水平。根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化、鞏固提高現(xiàn)有項(xiàng)目，適當(dāng)增設(shè)新項(xiàng)目，培養(yǎng)2個(gè)以上在全省具備奪冠實(shí)力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，確保在全市及全省大型體育比賽中名次位居各縣市區(qū)之首。在全運(yùn)會(huì)、亞洲三大賽和世界三大賽中能夠有我區(qū)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員參加，向市級(jí)以上優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員數(shù)量和質(zhì)量位居各縣市區(qū)首位，力爭(zhēng)保持全省前列。

（三）加快體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)步伐。全區(qū)公共體育設(shè)施面積達(dá)到60萬(wàn)平方米，城區(qū)規(guī)劃修建一個(gè)以戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主的體育公園或健身廣場(chǎng)，新建一個(gè)面積4000—8000平方米，包含田徑場(chǎng)、綜合體育館的中型全民健身活動(dòng)中心，新建活動(dòng)中心能夠承辦市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和高水平單項(xiàng)賽事。各街道、園區(qū)配置一個(gè)面積1000平方米左右、以室內(nèi)場(chǎng)地為主的小型全民健身活動(dòng)中心，各社區(qū)配置一個(gè)建有室外健身設(shè)施的多功能健身點(diǎn)或一個(gè)配備健身器材設(shè)施的體育活動(dòng)室，在新建居民小區(qū)配套建設(shè)全民健身設(shè)施。

（四）加強(qiáng)體育組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。廣泛建立各類體育健身俱樂部，健全體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育協(xié)會(huì)及俱樂部等組織機(jī)構(gòu)，著力提高基層公共體育服務(wù)能力，全區(qū)各街道、園區(qū)體育組織建設(shè)達(dá)到100%，基本建成以體育服務(wù)為重點(diǎn)的全民健身體系。加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高體育協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)，積極發(fā)揮作用、服務(wù)社會(huì)的能力。加大“體教結(jié)合”力度，切實(shí)提高全體教練員、運(yùn)動(dòng)員的整體素質(zhì)，深化和完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)廣大教練員、運(yùn)動(dòng)員的積極性。改革完善訓(xùn)練體制，支持學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)其他力量辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，推進(jìn)競(jìng)賽體制改革，努力探索政府管理、社會(huì)辦賽、市場(chǎng)運(yùn)作多元模式，建立高效的競(jìng)技訓(xùn)練組織、管理和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化體育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，體育管理干部、專職教練員的理論和業(yè)務(wù)能力均達(dá)到體育專科以上水平，50%的專職教練員達(dá)到高級(jí)教練水平。

（五）積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、吸引各行各業(yè)參與體育市場(chǎng)開發(fā)，興辦各類體育競(jìng)賽、健身休閑、體育培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體。指導(dǎo)鼓勵(lì)各體育協(xié)會(huì)、商家利用民間資本加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入，逐步構(gòu)建投資主體多元化的體育產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)體育彩票公益性宣傳，引導(dǎo)市民合理購(gòu)買彩票，不斷提升體彩銷售額，確保年度銷量位居各縣市區(qū)前列。

二、促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展的建議

（一）建議政府加大體育場(chǎng)館設(shè)施改造力度。根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求，大力推進(jìn)體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地建設(shè)，為積極引進(jìn)和舉辦高水平的體育賽事、激活各類體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、開展大眾喜聞樂見的體育健身消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造物質(zhì)條件。同時(shí)有效利用社會(huì)閑置體育資源，促使社會(huì)各界現(xiàn)有閑置體育場(chǎng)館盡快開放，使我區(qū)有限的體育資源發(fā)揮更大的作用，避免造成資源的浪費(fèi)。

（二）建議政府出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)扶植政策。以“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定一系列鼓勵(lì)和扶持各類民營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，適當(dāng)增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)的政策性專項(xiàng)投入，制定差別稅率和減免稅政策，為新興和創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行低息或貼息貸款，并安排一定的政策性貸款用于發(fā)展各類體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)體育廣告收益、公共體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、健身休閑體育服務(wù)業(yè)、社會(huì)體育服務(wù)業(yè)的運(yùn)作管理給予必要的政策支持和扶持，優(yōu)化整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，確保體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得足夠的市場(chǎng)推動(dòng)力。按一定比例劃分市區(qū)兩級(jí)重疊的體彩銷售區(qū)域，形成充滿活力的良性競(jìng)爭(zhēng)、互利雙贏的局面。

芝罘區(qū)體育發(fā)展中心

2010年11月4日